АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-1983/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.1 Семеняк О.М.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Качан О. В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          30 травня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоКачана О.В.

суддівЗахарової А.Ф., Скіця М.І.

розглянувши в порядку письмового провадження  в місті Черкаси апеляційну  скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області на постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 15 жовтня 2009 року по справі за позовами ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 до управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни

в с т а н о в и л а :

Звертаючись з вказаними позовами позивачі посилаються на те, що  відповідно до  ст. 1 Закону "Про соціальний захист дітей війни" вони є дітьми війни і мають право на щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення їм у 2006 - 2008 роках не виплачувалося, просили суд зобов’язати відповідача дорахувати та виплатити на їх користь щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії за період 2006 – 2008 років в сумі 3891, 90 грн кожному.

Постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 15 жовтня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в  Канівському районі Черкаської області щодо невиплати позивачам щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Зобов’язано управління Пенсійного фонду в м. Каневі Черкаської області здійснити щомісячну виплату та провести виплати недоплаченої їм щомісячної державної соціальної допомоги ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до  Закону України «про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року, з урахуванням  раніше отриманих виплат.

В задоволенні решти  позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області просить скасувати постанову суду та  ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог позивачів.

У зв'язку із відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю,  колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1  ч. 1 ст. 197 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення по наступним мотивам.

Суд встановив, що позивачі отримують пенсію за віком та відносяться до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни. Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Такі виплати позивачам з 2007 року не проводилися. За наявності перерахованих обставин суд обґрунтовано прийшов до висновку про порушення  відповідачем прав  позивачів.

Проте, задовольняючи позовні вимоги, суд не звернув увагу на те, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 99 КАС України, в редакції на день звернення до суду, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк. Вказаний строк не є процесуальним, поновленню не підлягає. Він, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Частиною 1 ст. 100 КАС України встановлено, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із  сторін. На застосування цієї вимоги закону наполягав відповідач.

Суд проігнорував заперечення відповідача про застосування термінів звернення до суду та стягнув борг за період понад один рік від дня звернення до суду. День звернення встановлюється по вхідному реєстраційному номеру на позовній заяві.

Оскільки стягнення боргу за період понад один рік проведено безпідставно, всупереч вимогам закону, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення перерахованих сум пенсії підлягають задоволенню в межах річного строку до дати  подачі позову до суду і по 31.12.2008 року, як просять позивачі.

Позивачі звернулися до суду 30 вересня 2009 року, тому позовні вимоги підлягали до задоволення за період з 30 вересня 2008 року  по  31 грудня  2008 року.

Колегія суддів приходить до висновку про можливість виправлення допущених судом помилок шляхом ухвалення постанови про зміну постанови суду першої інстанції в частині періоду стягнення недоплаченої пенсії.

Керуючись ст.ст. 201, 207 КАС України, колегія

п о с т а н о в и л а :

 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області на постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 15 жовтня 2009 року по справі за позовами ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 до управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни задовольнити частково, постанову суду змінити.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області здійснити перерахунок пенсій ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 з підвищенням їх на 30% мінімальної пенсії за віком, та виплатити перераховані пенсії за період з 30 вересня 2008 року  по  31 грудня  2008 року, з врахуванням уже проведених виплат за цей період.

У стягненні перерахованої доплати за період з 09.07 2007 року по 31.123.2007 року та з 22.05. 2008 року по 29 .09. 2008 року відмовити.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова колегії та постанова суду набувають законної сили через 5 днів після направлення копії постанови колегії особам, які беруть участь у справі, та можуть бути оскаржені у касаційному порядку протягом двадцяти днів після вступу у законну силу.

Головуючий :

          Судді :