АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-1095/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія 10.3.2 Орленко В.В.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Качан О. В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          31 березня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоІваненка В.Д.

суддівЗахарової А.Ф., Качана О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Черкаси  апеляційну  скаргу   управління Пенсійного фонду в Черкаському районі Черкаської області на заочне рішення Соснівського районного суду Черкаської області від 5 травня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду в Черкаському районі Черкаської області про визнання дій незаконними та зобов’язання провести перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а :

Звертаючись з вказаним позовом ОСОБА_5 посилався на те, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, є інвалідом ІІІ групи і відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю. Згідно із ст.ст. 50, 54 цього Закону розмір його пенсії, як інваліда ІІІ-ї групи, захворювання якого пов’язане з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком, а додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, має виплачуватись в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Оскільки розмір призначеної та виплачуваної йому державної та додаткової пенсій за шкоду, заподіяну здоров’ю, не відповідає зазначеним вище розмірам, просив суд задовольнити його вимоги, визнати неправомірними дії  УПФ України в Черкаському районі Черкаської області та зобов’язати управління  здійснити йому перерахунок пенсії по інвалідності з 1 лютого 2010 року, стягнути заборгованість в сумі 6 896,96 грн та моральну шкоду в сумі 4 000 грн

Рішенням Соснівського районного суду  від 5 травня 2010 року позов задоволено частково. Визнано незаконними дії управління Пенсійного фонду в Черкаському районі Черкаської області щодо нарахування та виплати   пенсії ОСОБА_5 Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України у Черкаському районі здійснити перерахунок  пенсії по інвалідності ОСОБА_5 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 1.02.2010 року, з урахуванням  проведених за цей період виплат. В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління пенсійного фонду України в Черкаському районі  Черкаської області просить рішення суду скасувати  та ухвалити постанову, якою відмовити ОСОБА_5 в задоволенні позовних вимог, так  як  вважає рішення суду незаконним і необґрунтованим, ухваленим з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

У зв'язку із відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю,  колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1  ч. 1 ст. 197 КАС України.

Відповідно до вимог Закону України  від 2 грудня 2010 року «Про  внесення змін  до розділу ХХ11 "Прикінцеві  положення" Закону України "Про  судоустрій  і статус суддів" щодо  передачі справ, пов’язаних  із  соціальними виплатами" справа   підлягає розгляду у апеляційному  провадженні відповідно  до  положень КАС України.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів  проходить до висновку про відхилення апеляційної скарги по наступних підставах.

Справа вирішена судом на підставі норм цивільного та цивільно-процесуального законодавства у відповідності  із  Законом  України від 18 лютого 2010 року № 1691–VI "Про  внесення  змін  до  деяких законодавчих  актів України щодо підвідомчості  справ, пов’язаних  із соціальними виплатами".

Вирішуючи справу суд  встановив, що ОСОБА_5 є учасником ліквідації  аварії на Чорнобильській АЕС  першої категорії та інвалідом 3 групи від захворювання  пов’язаного  з ліквідацією  наслідків  вказаної аварії.  Ці обставини апелянт не заперечує. Згідно зі ст.54  Закону України   «Про  статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок  Чорнобильської катастрофи» (у редакції, чинній  на час  виникнення спірних правовідносин)  пенсія  позивача не може бути нижчою від 6 мінімальних пенсій за віком. Крім того, відповідно до ст.50 вказаного Закону він має право  на додаткову пенсію  за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі  50  відсотків пенсії за віком.

Суд  встановив, що ці вимоги закону  при нарахуванні  позивачу пенсії відповідач не виконав.

Тому суд цілком законно визнав дії Управління пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті  пенсії по інвалідності позивачу неправомірними та зобов’язав управління здійснити перерахунок його державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за період з 1.02.2010 року.

Колегія суддів  погоджується з такими  висновками та вважає, що судове рішення є законним і не підлягає скасуванню чи зміні. Суд  всебічно перевірив обставини справи та вирішив спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню  до даних правовідносин та на підставі закону  що їх регулює. У рішенні повно відображені обставини, що мають значення для даної справи. Висновки суду  про встановлені обставини і правові наслідки  є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами,  дослідженими в судовому засіданні.

Колегія суддів відхиляє доводи апелянта про те, що  пенсія  позивачу нарахована правильно, у відповідності  з постановами  Кабінету Міністрів України, які регулювали ці правовідносини.

Суд, виходячи із загальних засад пріоритетності  законів над  підзаконними актами, правильно вказав , що при розрахунку  державної  та додаткової пенсій, передбачених статтями 50,54 закону «Про  статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок  Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягає  розмір прожиткового мінімуму  для осіб, які втратили  працездатність,  установлений у  законі  «Про державний бюджет України» на відповідний рік, виходячи з якого  визначається мінімальний  розмір  пенсії за віком.

Відповідно до ст. 200 КАС  України суд апеляційної інстанції  залишає апеляційну скаргу  без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої  інстанції  правильно встановив  обставини справи та ухвалив  судове  рішення  з додержанням  норм  матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

 Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду в Черкаському районі Черкаської області – відхилити.

Заочне рішення Соснівського районного суду Черкаської області від 5 травня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду в Черкаському районі Черкаської області про визнання дій незаконними та зобов’язання провести перерахунок пенсії залишити без  змін.  

Ухвала колегії суддів набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії  особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий :

          Судді :