АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-330/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.1 Кіхтенко Н.І.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Качан О. В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          11 березня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоІваненка В.Д.

суддівКачана О.В., Захарової А.Ф.

розглянувши в порядку письмового провадження  в місті Черкаси апеляційну  скаргу управління Пенсійного фонду України в  Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області на постанову Корсунь-Шевченківського районного суду від 26.05.2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області про визнання відмови у перерахунку пенсії неправомірною, зобов'язання перерахувати та виплатити пенсію дитині війни,

в с т а н о в и л а :

Звертаючись з вказаним позовом ОСОБА_5 посилається на те, що  відповідно до  ст. 1 Закону "Про соціальний захист дітей війни" вона є дитиною війни і має право на щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення їй у 2007 - 2008 роках не виплачувалося, просила суд зобов’язати відповідача дорахувати та виплатити на її користь щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії за період 2007 – 2008 років в сумі 2574, 30 грн

Постановою Корсунь - Шевченківського районного суду від 26 травня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано  бездіяльність управління Пенсійного фонду України в  Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області протиправною.

Зобов’язано управління Пенсійного фонду в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_5, та провести виплати недоплаченої їй щомісячної державної соціальної допомоги в період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року, з урахуванням  проведених за цей період виплат.

В задоволенні решти  позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі просить скасувати постанову суду та  закрити провадження у справі.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення по наступним мотивам.

Суд встановив, що позивач отримує пенсію за віком та відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни. Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Такі виплати позивачу з 2007 року не проводилися. За наявності перерахованих обставин суд обґрунтовано прийшов до висновку про порушення  відповідачем прав  позивача.

Проте, задовольняючи позовні вимоги, суд не звернув увагу на те, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 99 КАС України, в редакції на день звернення до суду, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк. Вказаний строк не є процесуальним, поновленню не підлягає. Він, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Частиною 1 ст. 100 КАС України встановлено, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із  сторін. На застосування цієї вимоги закону наполягав відповідач.

Суд проігнорував заперечення відповідача про застосування термінів звернення до суду та стягнув борг за період понад один рік від дня звернення до суду. День звернення встановлюється по вхідному реєстраційному номеру на позовній заяві.

Також суд не звернув увагу на наступні обставини.

Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік" зупинено дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", виплата доплат мала проводитись у розмірах, визначених Кабінетом міністрів України. Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року визнано неконституційними положення закону про зупинення дії ст. 6.

Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 вступило в дію з 22.05.2008 року і зворотної дії не має.

Позивачка звернулася до суду 22 квітня 2009 року, в період, коли була зупинена дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". В зв'язку з цим нарахування та виплата допомоги за 2008 рік повинні проводитись з дня вступу в законну силу рішення Конституційного Суду України – з 22 травня 2008 року і по  31 грудня  2008 року.

Колегія суддів приходить до висновку про можливість виправлення допущених судом помилок шляхом ухвалення постанови про зміну постанови суду першої інстанції в частині періоду стягнення недоплаченої пенсії.

Керуючись ст.ст. 201, 207 КАС України, колегія

п о с т а н о в и л а :

 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області на постанову Корсунь-Шевченківського районного суду від 26.05.2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області про визнання відмови у перерахунку пенсії неправомірною, зобов'язання перерахувати та виплатити пенсію дитині війни задовольнити частково, постанову суду змінити.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_5 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, та виплатити перераховану пенсію за період з 22 травня 2008 року  по  31 грудня  2008 року, з врахуванням уже проведених виплат за цей період.

У стягненні перерахованої доплати за період з 2007 року по 22 травня 2008 року відмовити.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова колегії та постанова суду набувають законної сили через 5 днів після направлення копії постанови колегії особам, які беруть участь у справі, та можуть бути оскаржені у касаційному порядку протягом двадцяти днів після вступу у законну силу.

Головуючий :

          Судді :