ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Болгар Н.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 3/18

за позовом:  Прокурора Долинського району в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління праці та соціального захисту населення Долинської райдержадміністрації,  

до відповідача: Житлово-комунального управління,  

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:     Закритого акціонерного товариства "Криворіжаглобуд"   

про стягнення 67 613 грн. 71 коп.  

Представники:

від позивача - у засіданні 06.06.06 - начальник Тернавська В.В.;

від позивача - у засіданні 06.06.06, 07.06.06 - Пирогов Г.М., довіреність № 298/08-08 від 20.03.05;   

від позивача - у засіданні 06.06.06, 07.06.06 - завідувач сектором організаційно-кадрової роботи, звернень громадян та контролю - юрист Іващенко В.О., довіреність № 863/08-08 від 01.06.06;   

від відповідача - у засіданні 06.06.06, 07.06.06 в. о. начальника Малага В.Л.;   

від відповідача - у засіданні 06.06.06, 07.06.06 юрисконсульт Валантир Т.А., довіреність № 305 від 10.05.06;   

від відповідача - у засіданні 07.06.06 - бухгалтер Дяченко С.Б., довіреність № 366 від 06.06.06;   

від третьої особи - у засіданні 06.06.06 юрисконсульт Гигин О.В., довіреність № 149 юр від 31.05.05.   

Особа, що брала участь в судовому засіданні 06.06.06, 07.06.06 - прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в судах прокуратури Кіровоградської області Федунець З. О.   

Особа, що брала участь у судовому засіданні - начальник відділу бухгалтерського обліку та звітності - головний бухгалтер управління праці та соціального захисту населення - Луньова І.Б.   

Прокурор Долинського району звернувся до господарського суду в інтересах держави з позовною заявою, у якій просить стягнути з Житлово-комунального управління (далі по тесту - ЖКУ) на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації (далі по тексту - Управління) 67 613 грн. 71 коп., помилково перераховані платіжними дорученнями № 582 від 23.09.02, № 563 від 20.0902, № 569 від 20.09.02, які фактично підлягали перерахуванню ЗАТ "Криворіжаглобуд" як відшкодування за надані комунальні послуги соціально незахищеним категоріям населення, що підтверджується рішенням господарського суду Кіровоградської області від 24.07.03 по справі № 12/161.

ЖКУ позов не визнає з тих причини, що п. 1.3 договору від 09.10.00 "на передачу-прийом житла у комунальну власність", укладеному закритим акціонерним товариством "Криворіжаглобуд" (далі по тексту - ЗАТ "Криворіжаглобуд") з Долинською міською радою, у комунальну власність від ЗАТ "Криворіжаглобуд" передана заборгованість по квартирній платі, згідно розшифровки, на загальну суму 214 067 грн. 47 коп., у тому числі - 72 338 грн. 14 коп. заборгованості по субсидіях, тобто,  фактично територіальній громаді м. Долинська передано право вимоги до Управління; згідно "Реєстру заборгованості з надання послуг жителями будинку 6б по вул. Жовтневій" ЖКУ та Управлінням  складені акти звірок взаєморозрахунків по кожному виду послуг; відшкодування сум здійснювалося за Постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.02 № 95 "Про затвердження порядку тимчасового порядку перерахування субвенцій на проведення видатків з пільг та субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу послуг тепло-, водопостачання і водовідведення та послуг зв'язку в 2002 році за рахунок надходжень до загального фонду державного бюджету відрахувань від плати за транзит природного газу через територію України та рентної плати за природний газ власного видобутку" на підставі листа головного фінансового управління Кіровоградської облдержадміністрації від 18.09.02 № 922/4-22 та протоколів-погоджень №№ 39/795, 39/799, 39/800 шляхом проходження енергосубвенцій через відповідні рахунки розпорядників та підприємств-постачальників енергоресурсів; посилання у позовній заяві на положення Господарського кодексу України є безпідставним.

У засіданні 06.06.06 господарським судом, на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, оголошувалася перерва до 11:00 07.06.06.

При розгляді матеріалів справи, заслуховуванні пояснень представників сторін, третьої особи господарський суд встановив наступне:

За договором без номеру від 09.10.00 ЗАТ "Криворіжаглобуд" передало, а Долинська міська рада прийняла у комунальну власність житловий будинок по вул. Жовтневій, 6 б разом із заборгованістю по квартирній платі.

Господарський суд витребував від Долинської міської ради належним чином засвідчені копії додатків до договору, перелік яких містить р. 10.

Листом від 18.04.06 № 01-19/283 Долинська міська рада повідомила, що такі додатки, крім реєстру заборгованості надання послуг жителям будинку станом на 01.10.00, у наявності немає.

У реєстрі заборгованості за надання послуг жителям будинку 6-б по вул. Жовтнева на 01.10.00, підписаному комендантом, міститься перелік мешканців будинку, суми їх заборгованості по квартирній платі, за опалення, холодну та гарячу воду, електричну енергію із окремим виділенням сум субсидій.

По акту від 26.10.00 162-квартирний будинок  був переданий.

Рішенням Долинської міської ради № 328 від 02.11.00 вісімнадцятої позачергової сесії Долинської міської ради двадцять третього скликання затверджені договір про передачу житлового будинку  по вул. Жовтневій, 6-б у комунальну власність, акт прийому-передачі, житловий будинок прийнятий у комунальну власність, утримання житлового будинку покладено на ЖКУ.

По авізо № 1 від 16.10.00 ЗАТ "Криворіжаглобуд" передало зі свого балансу на баланс ЖКУ названий вище будинок за вартістю 2 145 105 грн. 30 коп.

Відповідно до Переліку виконавчої документації по передачі житлового будинку,  по якому ЗАТ "Криворіжаглобуд" передавало, а ЖКУ приймало документацію,  по авізо передавалася вартість будинку з урахуванням зносу, і до такої вартості сума боргу мешканців по комунальних та інших платежах не включалася.

Окремими документами у переліку зазначені "Список квартиронаймачів житлового будинку 6 б по вул. Жовтневій", "Список заборгованості по видам послуг мешканців такого будинку, список мешканців будинку, які користуються пільгами", "Акт звірки між БУ "Аглобуд-4" ЗАТ "Криворіжаглобуд" та відділом субсидій Долинського району на 01.10.00".

Докази того, що ЗАТ "Криворіжаглобуд" чи БУ "Аглобуд-4" ЗАТ "Криворіжаглобуд" передало Долинській міській раді чи ЖКУ право на кошти по субсидіях у сумах, зазначених у реєстрі заборгованості, підписаного комендантом, чи по актах звірки з відділом субсидій, про які йдеться у названому вище Переліку, ЖКУ господарському суду не надало.

Як вбачається із довідки заступника начальника КРВ в Долинському районі "Про підсумки перевірки щодо законності відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в Долинському житлово-комуальному управлінні за період з 01.10.2000 по 01.10.2002 років" від 10.05.06, складеної за результатами перевірки, проведеної згідно листа ОблКРУ від 13.04.06 № 04-17/1383, на виконання доручення прокуратури Долинського району, по бухгалтерському обліку по дебету субрахунку 377/1 "Розрахунки з різними дебіторами" та кредиту субрахунку 745 "Доход від безоплатно отриманих активів" ЖКУ оприбуткована дебіторська заборгованість по комунальних послугах жильців будинку по вул. Жовтнева, 6 б в сумі 141 729 грн. 33 коп., тобто без врахування заборгованості по субсидіях на суму 67 613 грн. 71 коп., і про це зроблені відповідні записи в Звіті по розрахунках за надані послуги та Головній книзі за березень і травень 2002 року.

Тобто, у бухгалтерському обліку відповідача обліковувалася сума, зазначена у списку заборгованості мешканців будинку 6-б по вул. Жовтневій станом на 01.10.00, одержаного від ЗАТ "Криворіжаглобуд" як виконавча документація за названим вище Переліком, без сум заборгованості по субсидіях.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 24.07.03 у справі № 12/161 було встановлено, що на балансі ЗАТ "Криворіжаглобуд" в період з червня 1998 р. знаходився житловий будинок № 6-б по вул. Жовтневій у м. Долинська; в  період з червня 1998 р. по жовтень 2000 р. ЗАТ "Криворіжаглобуд" за рахунок своїх коштів надавав комунальні послуги мешканцям такого будинку; до числа громадян, що одержували комунальні послуги входила і категорія соціально незахищених громадян, яким відповідно до "Положення про порядок призначення і надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1050 від 22.09.1997, Долинський районний відділ по наданню субсидій надав субсидії; розмір заборгованості по наданих субсидіях Управління та ЗАТ "Криворіжаглобуд" узгодили в акті звірки заборгованості станом на 01.01.02 - 72 192 грн. 35 коп. на користь останнього; Управлінням в рахунок погашення заборгованості  частково були перераховані кошти у сумі 4 578 грн. 64 коп., борг становить 67 613 грн. 71 коп.

Названим рішенням господарського суду з Управління на користь ЗАТ "Криворіжаглобуд" стягнуто  67 613 грн. 71 коп. заборгованості по субсидіях.

Рішення у справі № 12/161 набрало законної сили і, відповідно до ст. 35 Господарського процесуального кодексу України, встановлені у такому рішенні факти не доводяться знову та враховуються господарським судом при вирішенні спору у справі № 3/18.

Таким чином, з викладено випливає, що при передачі у комунальну власність  будинку по договору від 09.10.00 на баланс ЖКУ, ЗАТ "Криворіжаглобуд" не передавало жодній особі свого права на одержання від Управління субсидій у сумі 67 613 грн. 71 коп.  

За рішенням господарського суду Кіровоградської області  від 24.07.03 у справі № 12/161 така сума субсидій підлягає стягненню з Управління на користь ЗАТ "Криворіжаглобуд".

21.08.02 відповідач направив позивачу листа № 333, у якому, посилаючись на те, що він є правонаступником усіх майнових прав та обов'язків ЗАТ "Криворіжаглобуд" згідно рішення вісімнадцятої сесії Долинської міської ради № 328 від 02.11.00, просив терміново  перерахувати заборгованість, яку має Управління, у сумі 67 759 грн. 24 коп.

Сторонами складені та підписані акти звірки заборгованості станом на 01.09.02 по субсидіях, переданих від БУ "Аглобуд-4", на суми 25 234 грн. 70 коп. за теплопостачання,  4 592 грн. 17 коп. за електроенергію, 37 786 грн. 84 коп. за водопостачання.

Платіжними дорученнями від 20.09.02 №№ 563, 569,  № 582 від 23.09.02 управління перерахувало на рахунок ЖКУ відповідно суми 37 786 грн. 84 коп., 4 592 грн. 17 коп.,  25 234 грн. 70 коп., всього - 67 613 грн. 71 коп.

Так як суми заборгованості, зазначені у актах підписаних позивачем та відповідачем, останньому від БУ "Аглобуд-4" ЗАТ "Криворіжаглобуд" не передавалися, підстави для одержання 67 613 грн. 71 коп., які мало одержати ЗАТ "Криворіжаглобуд", ЖКУ не мало.

У документах Головного фінансового управління Кіровоградської облдержадміністрації, на які посилається ЖКУ у відзиві на позов як на підставу отримання коштів, йдеться про розрахунки по погашенню заборгованості за послуги тепло постачання, водопостачання і водовідведення, електричну енергію, надані населенню у частині пільг та субсидій у 2001 році, які не мають відношення до заборгованості по сумах пільг та субсидій, щодо яких приймалося рішення господарського суду Кіровоградської області у справі № 12/161 і заборгованість по яких від ЗАТ "Криворіжаглобуд" до ЖКУ не передавалися.

Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.

Гроші (грошові кошти), визначення яких містить ст. 192 Цивільного кодексу України, віднесені до глави 13 такого Кодексу "Речі. Майно" і є особливим видом майна.

Так як ЖКУ у добровільному порядку не повернуло Управлінню 67 613 грн. 71 коп., набутих без достатніх правових підстав, господарський суд визнав обгрунтованим позов прокурора Долинського району і приймає рішення про стягнення такої суми у примусовому порядку.

Позов підлягає задоволенню.

Судові витрати по справі, відповідно до ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, стягуються з ЖКУ.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, підлягає виконанню в порядку встановленому Законом України "Про виконавче провадження" і може бути  оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

                                            В И Р І Ш И В :

1. Позов прокурора Долинського району задовольнити.

2. Стягнути з Житлово-комунального управління (адреса: 28500, Кіровоградська обл., м. Долинська, вул. Нова, 80; і. код 26380865) на користь Управління праці та соціального захисту населення Долинської райдержадміністрації (адреса: 28500, Кіровоградська обл., м. Долинська, вул. Радянська, 135; і. код 03197718) 67 613 грн. 71 коп. боргу.

3. Наказ видати позивачу після набрання рішенням законної сили.

4. Стягнути з Житлово-комунального управління (адреса: 28500, Кіровоградська обл., м. Долинська, вул. Нова, 80; і. код 26380865) в доход державного бюджету (отримувач коштів - ВДК у м. Кіровограді, банк отримувача - УДК у Кіровоградській області, МФО 823016, № рах. 31118095600002, і. код 24145329, код бюджетної класифікації - 22090200 "Державне мито, не віднесене до інших категорій") 676 грн. 14 коп. державного мита.

5. Наказ для пред'явлення до виконання у встановленому порядку направити разом із належним чином завіреним примірником рішення Державній податковій адміністрації у Кіровоградській області після набрання рішенням законної сили.

6. Стягнути з Житлово-комунального управління (адреса: 28500, Кіровоградська обл., м. Долинська, вул. Нова, 80; і. код 26380865) на користь державного підприємства "Судовий інформаційний центр" (м. Київ, пр. Перемоги, 44; р/р 26002014180001 в у ВАТ "Банк Універсальний", м. Львів, МФО 325707, і. код 30045370) 118 грн. витрат на оплату послуг по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.

7. Наказ для пред'явлення до виконання у встановленому порядку направити разом із належним чином завіреним примірником рішення  ДП "Судовий інформаційний центр" після набрання рішенням законної сили.

8. Належним чином завірену копію рішення надіслати прокуратурі Кіровоградської області (до вдома).

 09.06.06