АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-1461/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія 10.3.1 Кіхтенко Н.І.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Магда Л. Ф.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          21 квітня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоМагди Л.Ф.

суддівТрюхана Г.М., Міщенка С.В.

при секретаріКривденко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу УПФ України в Корсунь-Шевченківському районі на рішення Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 5 липня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за 2009 рік, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_6 19 травня 2010 р. звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за 2009 рік. В позовній заяві вказував, що він відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни.

Згідно ст. 6 цього Закону він має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, але відповідачем вимоги даного закону ігноруються і підвищення до пенсії йому, як дитині війни, протягом 2009 року нараховувалося та виплачувалося в меншому розмірі, ніж це передбачено законодавством.

Тому ОСОБА_6 просив суд задовольнити його вимоги, визнати дії відповідача протиправними, стягнути з відповідача на його користь недонараховану щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за 2009 р. та зобов’язати відповідача нараховувати та виплачувати таку допомогу в подальшому.

Рішенням Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 5 липня 2010 року позовні вимоги задоволено частково. Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі здійснити перерахунок ОСОБА_6 щомісячної недоплаченої державної соціальної допомоги, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з підвищенням на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період: з 1 січня 2009 р. по 31 грудня 2009 р., з урахуванням  проведених за цей період виплат. В решті позову відмовлено.

Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі на користь ОСОБА_6 171 грн. судових витрат.

Не погоджуючись з рішенням суду, УПФ України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області подало апеляційну скаргу, в якій просить про скасування рішення та закриття провадження у справі, посилаючись на те, що рішення суду винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Сторони в судове засідання не з’явилися, про час і місце розгляду справи були повідомлені в установленому законом порядку.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга повинна бути відхилена виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_6 отримує пенсію за віком та відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" КМ України надано право у 2009 р. встановлювати розмір соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 р. дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Вирішуючи спір і задовольняючи позов, суд правомірно виходив з того, що Управління Пенсійного фонду як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами статті 6 Закону № 2195-1У і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило противоправну бездіяльність.

Тому суд, розглядаючи справу в порядку цивільного судочинства, який діяв на час ухвалення рішення, обгрунтовано прийшов до висновку про часткове задоволення вимог позивача та зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2009 р. по 31 грудня 2009 р.

Доводи апелянта щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обгрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню пенсійного фонду для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходить за межі заявлених вимог і судом не розглядалося.

Таким чином, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206  КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

 Апеляційну скаргу УПФ України в Корсунь-Шевченківському районі залишити без задоволення, рішення Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 5 липня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за 2009 рік залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і може бути оскаржена  в касаційному порядку до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів.

Головуючий :

          Судді :