П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

14.07.2011 Справа №2-а-11426/11

          Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

                        головуючої судді          Герчаківської О.Я.

              за участю секретаря          Сесик Х.Я.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про зобов’язання здійснити доплату щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-

 в  с  т  а  н  о  в  и  в :

           17.05.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, в якому просить визнати протиправними дії відповідача та зобов’язати Управління соціальної політики Тернопільської міської ради здійснити виплату допомоги на оздоровлення за 2009-2011 роки у розмірах, передбачених ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з розрахунку п’яти мінімальних заробітних плат.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду від 19 травня 2011 року позовні вимоги позивача в частині зобов’язання відповідача здійснити доплату щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період 01.01.2009 року по 16.11.2010 року включно залишено без розгляду.

В судовому засіданні позивач позов підтримав з мотивів, викладених у ньому, просить здійснити виплату допомоги на оздоровлення за 2009-2011 роки у розмірах, передбачених ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з розрахунку п’яти мінімальних заробітних плат.

Представник відповідача подав заперечення на позов, в якому просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що вирішення питання щодо виділення додаткових коштів для забезпечення доплати допомоги на оздоровлення можливе лише після збільшення бюджетних призначень за відповідними бюджетними програмами.

          Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення  з наступних підстав.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 щодо виплати недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення, Тернопільський міський центр з нарахування і виплати допомог у своєму повідомленні №782 від 20 квітня 2011 року вказує, що виплата усіх видів допомог та компенсацій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, здійснюється у відповідності до Постанов Кабінету Міністрів України, які визначають розмір та порядок виплати на певний бюджетний рік.

          Відповідно ч.4 ст.48 Закону України  "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено виплату щорічної допомоги на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії у розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Згідно ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при вирішенні цього спору, суд приходить до висновку, що при розрахунку допомоги на оздоровлення мають враховуватися вимоги Закону України  "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Отже, відповідач, відмовивши позивачу у здійсненні доплати вищевказаної допомоги, порушив права ОСОБА_1 на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі, встановленому Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", положення якого мають пріоритет над підзаконним нормативним правовим актом та були чинними на момент призначення і виплати позивачу допомоги на оздоровлення.          

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.2, 6, 9, 17, 19, 87, 94, 99, 100, 256 КАС України, ст.ст.22, 64, ч.2 ст.152 Конституції України, ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд,-

 п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління соціальної політики Тернопільської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі меншому, ніж передбачено ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

           Зобов"язати Управління соціальної політики Тернопільської міської ради провести ОСОБА_1 перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі, встановленому ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та здійснити відповідні виплати з урахуванням проведених позивачу виплат.

                    Допустити негайне виконання постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                           О.Герчаківська