Дата документу: 13.05.2011

Справа № 2-а-3889/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2011 року                                                                                       м. Запоріжжя

Орджонікідзевський  районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Крамаренко І.А. при секретарі Войтенко Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевської районної адміністрації Запорізької міської ради про визнання дій протиправними та зобов’язання зробити перерахунок та виплату недоотриманих сум на оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом  до Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевської районної адміністрації Запорізької міської ради про зобов’язання зробити перерахунок та виплату недоотриманих сум на оздоровлення, передбачених ст. 48 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2007-2010 роки.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії, а тому має право на щорічну допомогу на оздоровлення у відповідності до ст. 48 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі трьох мінімальних заробітних плат.

В наданих суду письмових запереченнях представник відповідача зазначив, що дії відповідача повністю відповідають чинному законодавству України, відповідач діяв у межах своїх повноважень і у спосіб, встановлений чинним законодавством.

Відповідно до ст. 99 КАС України (в новій редакції) строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений у шість місяців.

Ухвалою суду позовні вимоги позивача заявлені за 2007-2009 роки залишені судом без розгляду, оскільки позивач пропустив строк для звернення до адміністративного суду з позовними вимогами щодо визнання дій посадових осіб незаконними та здійснення перерахунку та виплати недоотриманої суми одноразової допомоги на оздоровлення за вказаний період, оскільки позивач не обґрунтував поважність причин пропуску вказаного строку, а про порушення своїх прав та законних інтересів щодо грошової допомоги на оздоровлення за вказаний період позивач знав щороку при отриманні грошової допомоги та в суд з позовом звернувся лише 04.04.2011 року, тобто з пропуском встановленого законодавством строку.

Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи третьої категорії, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1.

З урахуванням наведених обставин, позивач мав право на отримання щорічної одноразової допомоги на оздоровлення, передбачених ст. 48 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач звертався до Управління праці і соціального захисту населення Орджонікідзевської районної адміністрації Запорізької міської ради з проханням виплатити допомогу в повному обсязі. Письмовою відповіддю від 17.03.2011 року відповідач повідомив, що разова грошова допомога на оздоровлення виплачена згідно з Постановою КМУ №562 від 12.07.2005 та законів України про державний бюджет на відповідний рік.

З письмових заперечень відповідача вбачається, що за 2007-2010 роки позивачу були призначені та виплачені кошти у розмірі 75 грн., тобто у розмірі визначеному Кабінетом Міністрів України у постанові від 20.09.2005 року № 936.

Встановлено, що обмежень щодо виплати щорічної одноразової допомоги на оздоровлення за 2010 рік Законом України «Про Державний бюджет на 2010 рік»не встановлено, в зв’язку з чим розмір виплати щорічної одноразової допомоги на оздоровлення за 2010 рік повинен відповідати вимогам Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З огляду на викладене, відповідач повинен нарахувати позивачу та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік у відповідності до ст. 48 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, виходячи зі змісту ст. 104 КАС України, захисту підлягають існуючі порушені права, свободи та інтереси особи у публічно-правових відносинах, а тому майбутні правовідносини не можуть бути вирішені заздалегідь.

А тому позовні вимоги в частині зобов’язання відповідача здійснювати в подальшому здійснювати виплати щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до чинного законодавства задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 99, 158-164,  КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевської районної адміністрації Запорізької міської ради про визнання дій протиправними та зобов’язання зробити перерахунок та виплату недоотриманих сум на оздоровлення –задовольнити частково.  

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевської районної адміністрації Запорізької міської ради щодо нарахування ОСОБА_1 щорічної одноразової допомоги на оздоровлення за 2010 рік, передбаченої ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- неправомірними.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевської районної адміністрації Запорізької міської ради донарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну одноразову допомогу на оздоровлення у розмірі трьох мінімальних  заробітних плат згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за 2010 рік з врахуванням виплаченої суми.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя:                                                                                          І.А.Крамаренко