Справа № 2-а-520/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.05.2011

Суддя   Бучацького  районного  суду  Тернопільської області Шваюк Г.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним  позовом ОСОБА_1 до управління  Пенсійного фонду України  в  Бучацькому  районі   про  зобов’язання провести перерахунок та виплату  пенсії з 16 березня 2011 року та надалі проводити  виплату пенсії відповідно до проведеного перерахунку,  

В С Т А Н О В И Л А:

          Позивач   звернувся   до   суду  із  позовом  до Управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії з 16 березня 2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2010 рік (1982,63 грн.) та надалі проводити виплату пенсії відповідно до проведеного перерахунку.

          Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що  відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.40 цього Закону. Підпунктом 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів від 28.05.2008 року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»конкретизовано порядок здійснення перерахунку, і  передбачено, що перерахунок пенсії провадиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

     Пенсію за віком  йому  призначено в 2004 році, до цього часу він продовжує працювати. 16 березня 2011 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду в Бучацькому районі із клопотанням про здійснення перерахунку призначеної йому пенсії. Відповідач провів перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік (1197,91 грн.). Вважає, що відповідач неправомірно при здійсненні йому перерахунку пенсії у 2011 році застосував показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, в той час як згідно із нормами чинного законодавства повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік - за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

    Дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, суд встановив такі обставини:  

    Позивач ОСОБА_1 є пенсіонером, і у 2004 році йому призначено пенсію за віком, однак по даний час він  продовжує працювати.

     Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(в редакції, яка діяла до 28.12.2007 року) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

    Підпунктами 9, 10 пункту 35 розділу II Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” статті 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»було викладено в новій редакції.

    Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10рп/2008 по справі №1-28/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції (є неконституційними) окремі положення Закону України  «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», зокрема, положення п.п.8-12 п.35 розділу II.

     Отже, відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України положення п.п. 8-12 п.35 розділу II Закону України  «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», втратили чинність з 22.05.2008 року, а тому суд прийшов до  висновку про те, що у спірних правовідносинах слід керуватися Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в редакції, яка діяла до прийняття Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року.

   З матеріалів справи вбачається, що 16 березня 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся із заявою до відповідача про перерахунок пенсії на підставі вищезазначених норм з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2010 рік, однак йому було відмовлено. Перерахунок пенсії здійснено із застосуванням показника середньої    заробітної   плати  (доходу) за 2007 рік.       

    Як вбачається із змісту п.п 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії провадиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

   Отже, суд прийшов до переконання,  що позивач має право на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2010 рік.

    Керуючись ст.ст.3,8,22,46,48,55,64,124,152 Конституції України, ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст.ст. 18,70,71,79,86,158,160-163,167,183-2, 256  КАСУ  України,    

П О С Т А Н О В И Л А:

      Позов ОСОБА_1 задовольнити.

      Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Бучацькому районі неправомірними.   

      Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Бучацькому районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 16 березня 2011  року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2010 рік.

      Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Бучацькому районі провести  доплату пенсії ОСОБА_1 з 16 березня 2011 року з врахуванням сум, що були виплачені та надалі проводити виплату пенсії відповідно до проведеного перерахунку.  

      Згідно ст.256 КАС України допустити негайне виконання постанови.           

      Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бучацький районний суд шляхом подання  апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

     Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя:Г. В. Шваюк