ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________ |
П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ |
"12" лютого 2008 р. | № 14/13А-08 |
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Жукової А.М.;
Суддів: Бойко Л.І.; Величко Т.А.,
при секретарі судового засідання: Арбієві А.А.
за участю представників сторін:
від позивача: Богорел С.В.
від відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області
на ухвалу господарського суду Одеської області від "10" січня 2008 р.
№ 14/13А-08 про відмову у прийнятті позовної заяви
за позовом Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області
до Свердловської селищної ради Комінтернівського району Одеської області про визнання майна безхазяйним та визнання за державою права власності
встановив:
Ухвалою господарського суду Одеської області від 10.01.2008р. (суддя Горячук Н.О.) відмовлено у прийнятті позовної заяви Комінтернівської ОДПІ до Свердловської селищної ради Комінтернівського району про визнання майна безхазяйним та визнання за державою права власності, посилаючись на положення ст.62 п.1 ГПК України - справа не підлягає розгляду у господарських судах України. Ухвала вмотивована посиланням на ст.12 ГПК; п.1 ч.1 ст.17 КАСУ та Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства, який набрав чинності з 1.09.2005р. і зазначено, що в громадсько - політичній газеті "Чорноморські новини" №69-70 (20674-20675) від 30.06.07р. опубліковано оголошення про початок діяльності Одеського окружного суду. Оскільки позивач у позовній заяві є суб'єктом владних повноважень, то спір належить до адміністративної юрисдикції.
Комінтернівська ОДПІ не погодилась із підставами відмови у прийнятті позовної заяви, звернулась із апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу господарського суду від 10.01.08р. скасувати, обґрунтовуючи свої доводи порушенням процесуального законодавства та пояснюючи, що до адміністративної юрисдикції відносяться спори, що випливають із публічно - правових відносин. У даному спорі, суб'єкт владних повноважень - ДПІ не здійснює у спірних правовідносинах владних управлінських функцій щодо відповідача, тому цей спір має вирішуватись у господарському суді відповідно до ст.16 ГПК України.
Заслухавши пояснення, надавши оцінку фактичним обставинам справи, судова колегія дійшла висновку про безпідставність відмови у прийнятті позовної заяви виходячи із такого.
Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод, інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства в тому числі на виконання делегованих повноважень. Статтями 17 та 18 КАСУ визначено компетенцію адміністративних судів та предметну підставність адміністративних справ з урахуванням п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАСУ.
Предметом цього ж спору є визнання майна безхазяйним та визнання за державою права власності, тобто, ці вимоги за своєю суттю не випливають із публічно - правових відносин, отже не є предметом адміністративного судочинства, оскільки, відповідно до ст.16 та ст.2 ГПК України - справи, що пов'язані з визнанням права на майно підвідомчі господарським судам на загальних підставах.
Таким чином, у даному випадку, застосування господарським судом положень ст.62 ГПК є помилковим.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 101, 106 ГПК України,
суд постановив:
Ухвалу господарського суду Одеської області від 10.01.2008р. №14/13А-08 - скасувати.
Позовні матеріали направити до господарського суду Одеської області для розгляду по суті.
Постанова апеляційної інстанції набирає чинності з дня прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до ВГСУ.
Головуючий суддя А.М. Жукова
Судді Т.А. Величко
Л.І. Бойко