Олевський районний суд Житомирської області    

 Справа № 2-а-672/11

УХВАЛА

 28 квітня 2011 року                                                                                 м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області в складі:

                              головуючого-судді                 Стратовича О.В.

                              з участю секретаря                 Мельник Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олевськ  адміністративну  справу за позовом ОСОБА_1 до  Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації  Житомирської  області,  Управління Пенсійного фонду України в  Олевському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та  стягнення  недовиплачених коштів передбачених Законом України  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“,

В С Т А Н О В И В :

 Позивачка  звернулася до суду з позовом, в якому просить суд визнати дії  відповідачів  неправомірними та стягнути на її користь за період з 01.11.2007 року по 31.10.2010 року з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації  Житомирської  області  9467,60  грн. недовиплачених коштів, передбачених ст. 37 Закону України  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ та з Управління Пенсійного фонду України в  Олевському районі Житомирської області 47338,00 грн. недовиплачених коштів, передбачених  ст. 39 Закону України  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, у зв’язку з тим, що вона є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи , проживає на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.

          Позивачка в судове засідання не з’явилася, згідно поданої  заяви,  просить справу розглянути без  її  участі, позовну заяву підтримує повністю.

Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації в Житомирській області відносно позову заперечують, про що надали відповідне заперечення,  з проханням  про  розгляд справи  без їх участі. Крім того, зазначають , що кошти передбачені ст. 39   Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ слід стягнути з Пенсійного фонду.      

          Представник Управління Пенсійного фонду України в  Олевському районі Житомирської області в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений у встановленому законом порядку, що стверджується матеріалами справи.

          В судовому засіданні встановлено, що позивачка є постраждалою  внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії. Територія, на якій проживає позивачка, а саме  смт. Нові Білокоровичі  Олевського району  Житомирської області  відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України  № 106 від 23 липня 1991 року –відноситься до зони  гарантованого добровільного відселення,  що стверджується  копією паспорту позивачки,  посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

          Позивачка  на даний час  є  непрацюючим пенсіонером  і  отримувала  щомісячно з 01 листопада 2007 року по 31 жовтня 2010 року   допомогу в розмірі 2,10 грн. в Управлінні праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації та    доплату до пенсії  в розмірі 10,50 грн. в Управлінні Пенсійного фонду України в  Олевському районі Житомирської області,  що стверджується довідками відповідачів.          

Також  ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з  адміністративного позову, позивачка просить про захист своїх прав на отримання  допомоги та доплати до пенсії  як особа, яка постійно проживає  на території радіоактивного забруднення.

Разом з тим, обираючи спосіб захисту порушеного права позивачки, слід керуватися тим, що відповідно до положень Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»зазначена допомога та доплата призначається і виплачується управлінням  праці та соціального захисту населення та управлінням пенсійного фонду відповідно.

З огляду на те, що  спеціальним Законом,  який встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки потерпілих від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, функції щодо призначення та виплати відповідної допомоги та доплати  віднесено до компетенції органів соціального забезпечення та органів пенсійного фонду, тому суд не уповноважений здійснювати розрахунки сум зазначених допомоги та доплати, а також стягувати вказані  суми.

          Також , з матеріалів справи слідує,  що  позивачка дізнався про порушення   свої прав стосовно виплати  допомоги як особі, яка  проживає   на території радіоактивного забруднення  15 листопада  2010 року та щодо виплати  доплати до пенсії  15 грудня  2010   року, про що свідчать довідки  відповідачів,  однак звернулася  до суду за захистом своїх прав 02 березня  2011 року, тобто після встановленого місячного строку звернення до суду.

Згідно ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.  

Враховуючи вищенаведене суд  вважає, що позивачка пропустила строк звернення до суду, питання про поновлення строку звернення до суду не ставить, тому позовні вимоги до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації  та Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі   Житомирської  області слід   залишити без розгляду.     

            Керуючись    ст.ст. 10, 11, 71, 86, 99, 100,  159, 162, 163, 167, 186   КАС України,      

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до  Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації  Житомирської  області,  Управління Пенсійного фонду України в  Олевському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та  стягнення  недовиплачених коштів передбачених Законом України  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ –залишити без розгляду.

Звільнити ОСОБА_1,  Управління  праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації  Житомирської  області, Управління Пенсійного фонду України в  Олевському районі Житомирської області від сплати державного мита на підставі  Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Апеляційна скарга на  ухвалу суду першої інстанції може бути подана  до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Олевський районний суд Житомирської області протягом п’яти  днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:О. В. Стратович