Справа 2а-2241-11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

(в порядку письмового провадження)

11 липня 2011 року                                                                                 м. Мар`їнка

Мар`їнський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді: Ліпчанського С.М.

при секретарі: Бахтіяровій С.М.

          розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Мар’їнському районі Донецької області про визнання незаконними дій, зобов’язання перерахувати та виплатити пенсію як учаснику війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до Мар’їнського районного суду Донецької області з вказаним адміністративним позовом: - поновити строк для звернення до суду; - зобов’язати управління пенсійного фонду України в Мар’їнському районі Донецької області здійснити перерахунок та виплату надбавки, як учаснику війни, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, у відповідності до ч. 3 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в редакції Закону № 458/95-ВР від 23 листопада 1995 року в період часу з 1 січня 2000 року по 31 грудня 2005 року.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до ст.ст. 4,9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»є ветераном війни –учасником війни. Має статус ветерана-учасника війни та перебуває на обліку у відповідача як особа, що отримує пенсію за віком, що підтверджується посвідченням. Позивачка вважає, що відповідно до Закону України «Про соціальний статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»їй повинно бути проведений перерахунок пенсії з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком –прожиткового мінімуму для осіб, втративши працездатність. Позивачка зверталася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії отримала відповідь № 236\09-03-01-04 від 25 березня 2011 року відповідно до якої позивачці було відмовлено у перерахунку пенсії.

23 листопада 1995 року Верховною Радою України було прийнято Закон України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»№ 458/95, згідно якого, йому як учаснику війни пенсія або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 50 процентів мінімальної пенсії за віком. Визначення   прожиткового мінімуму, закладення правової основи для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень, дає Закон України «Про прожитковий мінімум»від 15 липня 1999 року №966 . Позивач вважає, що отримував доплату до пенсії як учасник війни без медалей у значно меншому розмірі, ніж визначено вищезазначеними нормами. Зазначила, що використання відповідачем при вирішенні питання про перерахунок пенсії позивача того з нормативних актів, який погіршує його становище в порівнянні з іншими громадянами, що відповідно суттєво порушує його пенсійні права, тому просить їх захистити.     

У судове засідання позивачка з’явилася, свої позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити у повному обсязі.

Представник управління пенсійного фонду України в Мар’їнському районі Донецької області будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляд справи, в судове засідання не з’явився, про причини своєї неявки не повідомив, тому суд у відповідності зі ст. 128 ч. 4 КАС Украйни визнав можливим розглянути справу в їх відсутність на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин і відповідно до ст. 122 КАС України суд визнав можливим розглянути справу без участі представника відповідача та на підставі доказів, наданих у справі в порядку письмового провадження.  

          Суд, перевіривши матеріали справи, приходе до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 надано статус «учасника війни», до якої в повному обсязі розповсюджуються вимоги норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». ОСОБА_1 призначена пенсія за віком згідно ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається із адміністративного позову він був поданий до Мар»їнського районного суду Донецької області 15 квітня 2011 року за вхідним № 5504, а в позовній заяві просить зобов’язати відповідача провести їй перерахунок та виплату надбавки як учаснику війни в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком –прожиткового мінімуму для осіб, втративши працездатність згідно до ч.3 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в редакції Закону № 458\95-ВР від 23 листопада 195 року за період з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року.

Вимоги позивачки щодо поновлення їй строку звернення до суду за захистом своїх прав, суд вважає за доцільним залишити без задоволення. Оскільки відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Позивачкою у позовній заяві вказується, що її стало відомо про порушення з боку відповідача відносно не нарахування та невиплати їй підвищення пенсії лише у січні 2011 року із засобів масової інформації,  але ніяких підтверджень цьому не надано. Строк звернення до суду у частині вимог про нарахування недоплаченої щомісячної соціальної допомоги позивачем пропущений повністю, оскільки позивачка звернулася до суду 15 квітня 2011 року, (дата прийому позовної заяви) тобто період, на якій не поширюється шестимісячний строк, встановлений ст. 99 КАС України пропущено, оскільки заявлені позивачем вимоги щодо нарахування на його користь недоплаченої їй як учаснику війни допомоги охоплюють період з 1 січня 2000 року. Та оскільки ніяких належних підтверджень того, що строк майже у шість років нею був пропущений з поважних причин, позивачкою не надано і тому у суду немає підстав для поновлення пропущеного строку, а оскільки позивачці відмовлено у поновленні пропущенного строку для звернення до суду, відповідно  позовні вимоги підлягають залишенню без задоволення.

          На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 100, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Мар’їнському районі Донецької області про визнання незаконними дій, зобов»язанння перерахування та виплатити пенсію як учаснику війни залишити без розгляду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя                    

                                                                                                    Дата документу 19.07.2011