Справа № 2-316/2007p.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

03 липня 2007 року                 Місцевий Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Корха О.І.

при секретарі - Макуха О.О.

за участю прокурора - Жоголко Н.Б.,

представника позивача Корюківської районної державної адміністрації - Метла В.М. ,

представників третіх осіб : представника Корюківського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Полях М. Ф.,  представника Корюківського міжрайонного управління водного господарства - Луганської Н.П.

відповідача ОСОБА_1  та представника відповідача - ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.  Корюківка в приміщенні суду цивільну справу за позовом прокурора   в   інтересах   держави   в   особі   Корюківської  райдержадміністрації   до   ОСОБА_1 про припинення права власності на земельну ділянку та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну частку,  -

встановив:

14 червня 2007 року позивач звернувся до суду з цим позовом обґрунтовуючи свої вимоги тим,  що прокуратурою Корюківського району проведено перевірку щодо дотримання вимог чинного законодавства при видачі державних актів на право власності на земельну ділянку. Перевіркою встановлено,  що згідно рішення Корюківської районної державної адміністрації від 16.11.2004 р. № 509 «Про передачу безоплатно у приватну власність земельної ділянку» було передано ОСОБА_1 безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 2, 9995 га,  в тому числі під водою - 2, 9995 га,  згідно з проектом відведення земельної ділянки (ставка) для риборозведення на території Наумівської сільської ради,  розробленого Корюківський районним відділом Чернігівської регіональної філії центру ДЗК. Після проведення землевпорядної експертизи Державним комітетом України по земельним ресурсам від 28.07.2004р. № 3457 було дано зауваження,  яке полягає в тому,  що до документації необхідно було додати погодження Олводгоспу. Підсумкова оцінка якості документації оцінювалась позитивно при умові врахування зауваження. Дане зауваження не було виконане. Згідно листа Чернігівського обласного виробничого управління меліорації і водного господарства від 08.08.2006р. № 02/148-1,  водойма,  яка знаходиться у власності ОСОБА_1  на території Наумівської сільської ради,  Корюківського району,  відповідно до даних інвентаризації водойм є ставком-копанню площею 2, 7 га з повним об'ємом 59, 4 тис.  мЗ. Ставок відноситься до штучних водойм,  а у відповідності до п.1  ст. 3 Водного кодексу України до водного фонду України належать поверхневі води: природні водойми (озера); водотоки (річки,  струмки); штучні водойми (водосховища,  ставки) і канали; інші водні об'єкти. Згідно  ст.  1 Водного кодексу України,  ставок - це штучно створена водойма місткістю не більше 1 млн. мЗ. Таким чином,  розпорядженням Корюківської державної адміністрації Чернігівської області від 16.11.2004р. № 509 «Про передачу безоплатно у приватну власність земельної ділянки» гр.. ОСОБА_1  фактично було передано безоплатно у приватну власність штучну водойму - ставок,  що суперечить чинному законодавству. Розпорядженням голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 13.04.2007р. № 150 «Про приведення нормативних актів у відповідність до вимог чинного законодавства» скасовано розпорядження голови Корюківської районної державної адміністрації від 16.11.2004р. № 509 «Про передачу безоплатно у приватну власність земельної ділянки. Таким чином скасовано розпорядження Корюківської РДА,  яке було підставою для видачі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 070981. Позивач в позові просить припинити право власності на земельну ділянку,  згідно державного акту на право власності видане на ім'я ОСОБА_1,  площею 2, 9995 га,  в тому числі під водою 2, 9995 га,  розташовану на території Наумівської сільської ради,  Корюківського району,  державний акт серії ЧН № 070981 на право власності на земельну ділянку,  який посвідчує це право,  визнати недійсним та повернути до архіву державного органу земельних ресурсів.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі і просить суд припинити право власності на земельну ділянку,  згідно державного акту на право власності виданого на ім'я ОСОБА_1,  а державний акт серії ЧН № 070981 на право власності на земельну ділянку,  який посвідчує це право,  визнати недійсним та повернути до архіву державного органу земельних ресурсів. Просить справу розглянути в присутності відповідача,  та його представника.

В судовому засіданні представник третьої особи Корюківського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Полях М. Ф. позовні вимоги прокурора підтримав повністю ,  просить суд позов задовольнити. Також в судовому засіданні представник третьої особи Корюківського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Полях М. Ф. пояснив,  що 13 червня 2006 року ним

 було в присутності сільського голови Наумівської сільради,  інженера відділу водних ресурсів КМУВГ Ревенко В.І. та ОСОБА_1  проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_1  загальною площею 2, 9995 га на території Наумівської сільської ради. Даною перевіркою було виявлено ,  що проект відведення даної земельної ділянки пройшов землевпорядну експертизу,  але зауваження вказані в землевпорядній експертизі не виправлені ( до проекту відведення земельної ділянки необхідно відповідачу було додати погодження облводгоспу). По результатам перевірки ним було складено Акта перевірки від 13 червня 2006 року та припис №500168 від 13 червня 2006 року на ім»я ОСОБА_1  про виправлення зауважень та необхідності додання до проекту відведення погодження облводгоспу. Вказаного акта перевірки та припис було підписано ОСОБА_1 ,  але припис не було виконано ОСОБА_1 . При оформленні документації на виділення вказаної земельної ділянки ОСОБА_1  він,  тобто Полях М. Ф. ,  коли працював заступником начальника земвідділу району ,  то попереджав про необхідність оформлення даної земельної ділянки ним в оренду ,  а не у власність та погодження проекту відведення з облводгоспом.  Дана земельна ділянка у власність ОСОБА_1  була оформлена з порушеннями земельного законодавства,  яке вже діяло з січня 2002 року,  тому позов підлягає задоволенню. Також він вважає,  що ОСОБА_1  має переважне право на даний час на оформлення в оренду на себе даної земельної ділянки.

В судовому засіданні представник третьої особи Корюківського міжрайонного управління водного господарства - Лупінська Н.П. позовні вимоги прокурора підтримала повністю ,  просить суд позов задовольнити. Також в судовому засіданні представник третьої особи Корюківського міжрайонного управління водного господарства - Лупінська Н.П. пояснила,  що за проведеною інвентаризацією про наявність водойм в Корюківському районі,  земельна ділянка з водоймою,  яка знаходилась у власності ОСОБА_1  на території Наумівської сільської ради відноситься до типу ставок - копань ,  не відноситься до природної водойми і тому може перебувати тільки в оренді,  а не у власності фізичної особи.

В судовому засіданні представник позивача Корюківської районної державної адміністрації Метла В.М.  позовні вимоги підтримав в повному обсязі і просить суд припинити право власності на земельну ділянку,  згідно державного акту на право власності виданого на ім'я ОСОБА_1,  а державний акт серії ЧН № 070981 на право власності на земельну ділянку,  який посвідчує це право,  визнати недійсним та повернути до архіву державного органу земельних ресурсів. Просить справу розглянути в присутності відповідача,  та його представника.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав та пояснив,  що на момент отримання ОСОБА_1  державного акта на право власності на земельну ділянку розміром 2, 9995 га розташовану на території Наумівської сільської ради порушень земельного законодавства не було допущено. Реєстрацією та оформленням даної земельної займався він особисто. На даний час відсутні кошти на переоформлення даної земельної ділянки в оренду. ОСОБА_1  подав на даний час заяву на оформлення даної земельної ділянки в оренду. Окрім того після отримання даної земельної ділянки у власність ОСОБА_1  було вкладено значні кошти на виведення мальків риби в даних водоймах,  розміщених на даній земельній ділянці,  тому при винесенні судом рішення просив це врахувати. Він з ОСОБА_1  усно звертались до облводгоспу для отримання згоди до проекту відведення земельної ділянки,  але ним усно було відмовлено.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1  позов не визнав,  а під час судових дебатів позов визнав в повному об»ємі та пояснив,  що на даний час ним подано заяву до Корюківської РДА про переоформлення даної земельної ділянки розміром 2, 9995 га розташованої на території Наумівської сільської ради в оренду собі. Дійсно він ставив свої підписи в акті перевірки та приписі від 13 червня 2006 року складеними Поляхом М. Ф.. До цього він усно звертався до облводгоспу для отримання згоди до проекту відведення земельної ділянки,  але йому усно було відмовлено. Просить суд щоб йому якимось чином було сприяння в оформленні оренди вказаної земельної ділянки,  так як вкладені значні кошти в дану земельну ділянку в розведенні мальків риби. Вони на даний час шукають інвестора,  який би міг допомогти в оформленні оренди на дану земельну ділянку.

Суд вислухавши прокурора та представника позивача Корюківської районної державної адміністрації,  а також представників третіх осіб,  відповідача та його представника,  вивчивши матеріали справи вважає за необхідне позов задовольнити повністю за таких підстав. На момент розгляду справи судом встановлено,  що прокуратурою Корюківського району було проведено перевірку щодо дотримання вимог чинного законодавства при видачі державних актів на право власності на земельну ділянку. Даною перевіркою було встановлено,  що згідно рішення Корюківської районної державної адміністрації від 16.11.2004 р. № 509 «Про передачу безоплатно у приватну власність земельної ділянку» було передано ОСОБА_1 безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 2, 9995 га,  в тому числі під водою - 2, 9995 га,  згідно з проектом відведення земельної ділянки (ставка) для риборозведення на території Наумівської сільської ради,  розробленого Корюківським районним відділом Чернігівського регіональної філії центру ДЗК. Відповідно до ч.2  ст. 59 Земельного Кодексу України,  громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів). Власники на своїх земельних ділянках можуть у встановленому порядку створювати рибогосподарські,  протиерозійні га інші штучні водойми. При передачі у власність відповідачу для риборозведення земельної ділянки ,  розміщеної на території Наумівської сільської ради Корюківського району Чернігівської області Державним комітетом України по земельним ресурсам було проведено експертизу. Згідно висновку даної експертизи від 28.07.2004р. № 3457 було дано відповідачу зауваження,  яке полягає в тому,  що до проекту необхідно додати погодження Облводгоспу,  підсумкова ж оцінка якості розглянутої документації оцінювалась позитивно при умові врахування зауваження. Дане зауваження не було виконано відповідачем.

Згідно листа Чернігівського обласного виробничого управління меліорації і водного господарства від 08.08.2006р. № 02/148-1,  дана водойма,  яка знаходиться у власності ОСОБА_1  відповідно до даних інвентаризації є ставком-копанню,  площею 2, 7 га з повним об'ємом 59, 4 тис.  мЗ. і відноситься до штучних водойм.  Передання у власність даної земельної ділянки ОСОБА_1  без погодження з облводгоспом суперечить чинному законодавству. Розпорядженням голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 13.04.2007р. № 150 «Про приведення нормативних актів у відповідність до вимог чинного законодавства» скасовано розпорядження голови Корюківської районної державної адміністрації від 16.11.2004р. № 509 «Про передачу безоплатно у приватну власність земельної ділянку»,  яке було підставою для видачі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 070981 виданого на ім'я ОСОБА_1.

Таким чином прокурором та представником позивача в судовому засіданні було доведено незаконність видачі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЧН №070981,  складеного на ім'я ОСОБА_1,  що порушувало інтереси держави.

За таких обставин,  вислухавши сторони,  дослідивши матеріали справи,  суд приходить до висновку,  що позов є законним та обґрунтованим і підлягає повному задоволенню. Окрім цього з відповідача підлягають стягненню державне мито та витрати на інформаційно технічне забезпечення розгляду даної справи.

На підставі викладеного,  керуючись  ст. 48, 49 Закону України «Про власність»,  наказу Державного Комітету України по земельних ресурсах № 43 «Про затвердження Інструкції про порядок складання,  видачі,  реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю і право постійного користування землею,  договорів» від 4.05.1999 року ,   ст. 59 Земельного Кодексу України,   ст.  ст.  1,  3,  4,  6,  51 Водного Кодексу України,   ст.  ст.   ст.  З,  10,  60,  215 ЦПК України суд , -

 вирішив:

Припинити право власності на земельну ділянку видану ОСОБА_1 згідно державного акту на право власності на земельну ділянку площею 2, 9995 га,  в тому числі під водою - 2, 9995 розташовану на території Наумівської сільської ради. Визнати недійсним та повернути до архіву державного органу земельних ресурсів державний акт серії ЧН № 070981 виданий на ім'я ОСОБА_1.

Стягнути ОСОБА_1 на користь держави держмито в сумі - 8 (вісім) гривень 50 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 - 7 (сім) гривень 50 копійок витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду даної цивільної справи.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Чернігівської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до Корюківського районного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення та шляхом подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.