Справа  2-а-2003/11 .

  У Х В А Л А

 19.07.2011

Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Лиходєдов А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу про визнання дій незаконними та  зобов’язання вчинити певні дії,-

                                                           В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду зі вказаним позовом, в якому просить: 1) визнати дії відповідача незаконними щодо застосування при проведенні перерахунку пенсії за 2010 р. як працюючому пенсіонеру, показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 р. на рівні 1197,91 грн.; 2) зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу по Україні за 2009 р. на рівні 1650,43 грн. за період з 01.01.2010 р..

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Тобто законодавством, встановленими строками, обмежується звернення до суду за захистом своїх прав, свобод чи інтересів.  Це насамперед обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлено досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

В обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, долученого до тексту позову, позивач вказує, що про порушення своїх прав він дізнався в червні 2011 р., коли отримав відповідь відповідача. Саме тоді він дізнався, що нарахування йому пенсії проводиться не у відповідності до діючого законодавства України. Просить поновити строк звернення до адміністративного суду зі вказаним позовом.  

Але суд, вважає, що  оскільки позивач звернувся до суду лише 15.07.2011 року, то позовні вимоги про перерахунок пенсії, що є щомісячним платежем за періоди до 15.01.2011 року заявлені з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, так як отримуючи пенсійні платежі щомісячно він мав можливість контролювати їх розмір та відповідність законодавству, що не позбавляло позивача можливості звернутися до суду в визначені законом строки з відповідним позовом до відповідача, якщо позивач вважав, що діями чи бездіяльністю відповідача порушуються його права та законні інтереси, але до цього часу своїм правом не скористався.

Тому суд не знаходить підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Таким чином, необхідно позовну заяву в частині вимог за період з 01.01.2010 р. до 15.01.2011 р.  про: 1) визнання дій відповідача незаконними щодо застосування при проведенні перерахунку пенсії за 2010 р. як працюючому пенсіонеру, показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 р. на рівні 1197,91 грн.; 2) зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу по Україні за 2009 р. на рівні 1650,43 грн.,  залишити без розгляду.

Позовна заява в частині вимог за період з 15.01.2011 р. про: 1) визнання дій відповідача незаконними щодо застосування при проведенні перерахунку пенсії як працюючому пенсіонеру, показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 р. на рівні 1197,91 грн.; 2) зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу по Україні за 2009 р. на рівні 1650,43 грн.,  підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, та є такою, за якою відкривається скорочене провадження в адміністративній справі відповідно до ст. 183- 2 КАСУ.

Керуючись ст. ст. 99,100,107,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

                                                           У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу в частині вимог за період з 01.01.2010 р. до 15.01.2011 р.  про: 1) визнання дій відповідача незаконними щодо застосування при проведенні перерахунку пенсії за 2010 р. як працюючому пенсіонеру, показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 р. на рівні 1197,91 грн.; 2) зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу по Україні за 2009 р. на рівні 1650,43 грн.,  залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу в частині позовних вимог за період з 15.01.2011 р. про: 1) визнання дій відповідача незаконними щодо застосування при проведенні перерахунку пенсії за 2010 р. як працюючому пенсіонеру, показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 р. на рівні 1197,91 грн.; 2) зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу по Україні за 2009 р. на рівні 1650,43 грн.,

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 КАС України роз’яснити відповідачу про його право у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали та копій документів подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

Справу розглядати в порядку скороченого провадження, одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Справу розглянути не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову або не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого ч. 3 ст. 183-2 КАС України, якщо до суду не було подано заперечення відповідача або не пізніше п’яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Ухвала, в частині залишення позовних вимог без розгляду, може бути оскаржена позивачем до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу, шляхом подання апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали.

                                                                                Суддя: