Справа № 2-а-6160/11   

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

 21 червня 2011 року                                           м.Тульчин Вінницької області

Суддя Тульчинського  районного  суду   Вінницької області Карнаух А.П.,                                                                     

розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Тульчинського районного суду Вінницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України  у Тульчинському районі Вінницької області про визнання дій протиправними,зобов»язання проведення перерахунку пенсії потерпілій від аварії на Чорнобильській АЕС,

          В С Т А Н О В И В:

          ОСОБА_1 21.04.2011 року звернулась до Тульчинського районного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов»язання проведення перерахунку пенсії потерпілій від аварії на Чорнобильській АЕС Свої позовні вимоги мотивувала наступним.

          Вона є потерпілою від аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом другої групи, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області. Як потерпіла від аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід другої групи,отримує державну пенсію. Розмір пенсії не відповідає чинному законодавству.

          Відповідач повинен виплачувати пенсію згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі Закон «Про статус…»),проте в порушення цього закону він спочатку виплачував пенсію в розмірах,встановлених постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року,а потім,встановлених постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2002 року.

          Згідно ст.49 Закону «Про статус..»особі,віднесеній до 1 категорії постраждалих виплачується державна пенсія та додаткова пенсія за шкоду,заподіяну здоров»ю,яка призначається після виникнення права на державну пенсію. За ст.54 цього Закону державна пенсія постраждалому 1 категорії,який є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, пов»язаного з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС,повинна виплачуватись у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком. Додаткова пенсія такій особі на підставі ст.50 цього Закону встановлена в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

          Мінімальна пенсія за віком встановлена ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»і складає розмір прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність Цей прожитковий мінімум визначається законом.

          Позивачка зверталась до управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі з вимогою здійснити перерахунок пенсій і виплачувати їх відповідно до вимог Закону»Про статус…»,проте їй було відмовлено.

          В зв»язку з викладеним позивачка просить суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі щодо відмови здійснити їй перерахунок державної та додаткової пенсій, Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі здійснити перерахунок державної пенсії з 23 лютого 2011 року по теперішній час, виплативши заборгованість з 11 квітня 2011 року по теперішній час,а також додаткової пенсії з 21 жовтня 2010 року по теперішній час, виплативши заборгованість за минулий час, та виплачувати їх щомісячно у розмірах, встановлених ст.ст.54 та 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

    Відповідач 15.06.2011 року надав суду письмові заперечення проти позову, в яких вказує, що пенсії позивачці виплачується відповідно до ст.ст. 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіологічного контролю, виплачується на підставі постанов Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року та  № 654 від 16.07.2008 року..

          Ознайомившись із позовними вимогами,запереченнями відповідача,дослідивши надані до позовної заяви письмові докази, вважаю, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

          Ст.49 Закону України «Про статус..»особам, постраждалим від Чорнобильської катастрофи,віднесеним до 1 категорії встановлені державна та додаткова пенсії.

          Розмір цих пенсій визначається на підставі ст.54 та ст.50 цього Закону і не може бути нижчим для осіб,які стали інвалідами 2 групи внаслідок захворювання, пов»язаного з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС, за ст.54 Закону - 8 мінімальних пенсій за віком,а ст.50 –що розмір додаткової пенсії становить 75% мінімальної пенсії за віком.

          Згідно паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 є громадянкою України і постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1. За посвідченням серії НОМЕР_2, виданого 28.11.2004 року Вінницькою облдержадміністрацією, ОСОБА_1 є постраждалою від Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

          Експертним висновком №9903 від 29.09.2004 року встановлено наявність у позивачки хвороб,які пов»язані з наслідками аварії на ЧАЕС. За довідкою серії НОМЕР_3 від 24.11.2004 року,виданої Вінницьким обласним центром медико-соціальної експертизи, ОСОБА_1  встановлена 2 група інвалідності через захворювання, пов»язане з  наслідками аварії на ЧАЕС.

          Згідно пенсійного посвідчення та листа управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області №7813- Ч - 03 від 20.04.2011 року ОСОБА_1 отримує пенсію як потерпіла внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід 2 групи  в розмірі 807 грн.80 коп.

          Цей розмір пенсії значно нижчий від встановленого Законом України «Про статус …»восьмикратного розміру мінімальної пенсії за віком –ст.54 Закону.

Ст. 54 цього Закону передбачено,що Кабінетом Міністрів України встановлюється лише порядок обчислення пенсій. Така вимога Закону не спростовує положення цієї статті про те, що при такому обчисленні мінімальний розмір  пенсій для інвалідів 2 групи,щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Окрім цього, із листа управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі вбачається, що щомісячна додаткова пенсія за шкоду ,заподіяну здоров»ю інваліду 2 групи, що постраждала від наслідків аварії на ЧАЕС та віднесених до 1 категорії призначений в менших розмірах, ніж передбачено ст. 50 Закону України «Про статус…»

Невиплата позивачці підвищення до пенсії, передбачене ст.50 Закону України «Про статус…»від 28.02.1991 року та невиплата пенсії в розмірах,передбачених ст..54 Закону України «Про статус…» на підставі постанов Кабінету Міністрів України, що обмежують пенсійні виплати, суперечить вимогам ст.ст.50,54 та ст. 71 Закону України «Про статус…»

Відповідно до ст..99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.    

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99,159,183-2  Кодексу  адміністративного  судочинства  України,  суд,-

          П О С Т А Н О В И В :                    

          Позов задовольнити .

          Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області щодо відмови здійснити перерахунок  пенсій ОСОБА_1.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області здійснити перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»як особі, віднесеній до категорії 1 по 2 групі інвалідності,яка не може бути нижчою 8 мінімальних пенсій за віком, починаючи з 11 квітня 2011 року по теперішній час, та виплачувати її щомісячно до втрати права на таку пенсію,виплативши заборгованість з 11.04.2011 року по теперішній час з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області провести перерахунок ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»як особі, віднесеній до категорії 1 по 2 групі інвалідності, яка складає 75 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 21 жовтня 2010 року по теперішній час, та виплачувати її щомісячно до втрати права на таку пенсію, виплативши заборгованість з 21.10.2010 року по теперішній час з урахуванням раніше виплачених сум.

          Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

          Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова суду може  бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з  дня отримання її копії.

Постанова суду є остаточною крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

            Суддя Тульчинського районного

            суду Вінницької області                                                                             Карнаух А.П.