Справа № 2-а-2218/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

06 червня 2011 року                       Шаргородський районний суд Вінницької області

          Суддя Соколовська Т.  О.  розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі про визнання дій УПФУ у Шаргородському районі незаконними та про зобов’язання вчинити дії по нарахуванню та виплаті недоотриманої щомісячної суми до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про   соціальний захист дітей війни»., -

В С Т А Н О В И В :

          ОСОБА_1   26.05.2011 року звернувся до Шаргородського районного суду Вінницької області з вказаним адміністративним позовом. Просив визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі щодо здійснення нарахування і виплати йому державну соціальну допомогу, як «дитині війни»незаконною, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену йому щомісячну державну соціальну  допомогу, починаючи з  10 серпня 2010  року по день винесення рішення.

       За правилами п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України адміністративні справи даної категорії розглядаються  в порядку скороченого провадження суддею одноособово без проведення судового засідання та виклику сторін.

           27 травня 2011 року по даній справі суддею відкрито скорочене провадження.

                06 червня 2011  року  відповідач надав суду  свої заперечення проти позову.

      Відповідно до ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, діючи в межах наданих адміністративному суду повноважень, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, заперечення з приводу заявлених позовних вимог, та наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду у Шаргородському районі Вінницької області про визнання дій незаконними та зобов’язання здійснити нарахування та виплати недоотриманих сум до пенсії відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

           ОСОБА_1   народився 16 вересня 1944 року (а.с. 3 ), проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду у Шаргородському районі (а.с. 4 ), отримує пенсію за віком і має статус дитини війни, що підтверджується довідкою управління праці та соціального захисту населення Шаргородської РДА  №8054 від 08.02.2011  року (а.с. 4 ).

Статтею 46 Конституції України встановлено, що кожен громадянин України має право на соціальний захист.

В силу ч.1 ст.6 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», непрацездатні громадяни крім пенсійних виплат із системи пенсійного забезпечення мають право отримувати доплати, надбавки та підвищення до зазначених виплат, додаткову пенсію в порядку та за рахунок коштів, визначених законодавством.

         Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(в редакції, яка діє на момент виникнення спірних правовідносин) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно п.1 «Прикінцевих положень»вказаного Закону останній вступив в силу з 01 січня 2006 року  є чинним і підлягає застосуванню.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення»встановлено, що  пенсійне забезпечення здійснюється органами Пенсійного фонду України.   

Згідно п.п.1,7  Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011р. №384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади і здійснює свої повноваження  безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

За правилами статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.  

Відповідно до ч.1 ст.2 ЗУ «Про прожитковий мінімум»прожитковий мінімум застосовується для встановлення мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, при визначенні розміру підвищення доплати до пенсії відповідно до ст.6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни»застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

           Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 8, 19, 22, 46, 55, 57, 95, 96  Конституції України, ст.ст. 1, 2, 3, 4, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст.6, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум»від 15.08.1999 року, ст.10 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,  ст. ст. 2,4, 6, 8, 17, 18, 19, 70, 71, 86, 99, 159, 160, 161, 162,183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України  суд,  

П О С Т А Н О В И В :

          Адміністративний позов ОСОБА_1 до  Управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі  про визнання дій УПФУ у Шаргородському районі незаконними та про зобов’язання вчинити дії по нарахуванню та виплаті недоотриманої щомісячної суми до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про   соціальний захист дітей війни».  задовольнити.

          Визнати незаконною відмову  Управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі  ОСОБА_1   щодо нарахування і виплати державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 10 серпня 2010 року по 06 червня 2011 року, з урахуванням проведених виплат, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% надбавки до пенсії.

          Зобов’язати  Управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі  нарахувати та виплатити  ОСОБА_1 як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей  війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 10 серпня 2010 року по 06 червня 2011 року, з урахуванням проведених виплат за вказаний період.

          Постанова підлягає до негайного виконання.

          Постанова суду може бути оскаржена у апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шаргородський районний суд Вінницької області протягом 10-ти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. 

Суддя