Справа № 2-а-520/2011

ПОСТАНОВА

               ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2011 року                                                                                       Біляївський районний суд

                                                                                                                   Одеської області

в складі: головуючого судді  - Буран В.М.

                  при секретарі  - Рогачко О.С.

розглянувши    у    відкритому    судовому    засіданні    в    залі    суду    міста    Біляївка адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про визнання відмови щодо виплати підвищення до пенсії протиправною і зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 05.05.2011 року звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області і просить визнати відмову відповідача щодо виплати їй підвищення до пенсії протиправною і зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити їй підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з 05 листопада 2010 року по 05 травня 2011 року.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. ст. 1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вона є дитиною війни, а управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області повинно щомісячно виплачувати їй підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак їй не виплачувалося зазначене підвищення до пенсії, у зв’язку з чим вона звернулася до суду за захистом своїх прав.

Представник відповідача позов не визнав, надіслав до суду заперечення на позов і просив у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовити з підстав, викладених у запереченні.

Позивачка до судового засідання не з’явився, але від неї надійшла заява, в якої вона на своїх вимогах наполягає і просить справу розглянути у її відсутності.

Представник відповідача до судового засідання не з’явився, але надав до суду заяву про розгляд справи у відсутності відповідача.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.               

Судом встановлено, що громадянка України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, належить до соціальної категорії "Дитина війни" і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується копіями документів, що знаходяться в матеріалах адміністративної справи: паспорт громадянина України серії НОМЕР_1, та посвідчення № НОМЕР_2.

Згідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", №2195-IV від 18.11.2004 року (зі змінами) визначено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.  

Приписами ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визначено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивачка знаходиться на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, та відповідач зобов'язаний здійснювати перерахунок та виплату йому пенсії, а також підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".  

З відповіді Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області вбачається, що позивачу виплачується підвищення до пенсії в розмірі менше ніж передбачено Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не бере до уваги посилання відповідача на ч. 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачу конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.

Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані  іншими нормативно-правовими актами.

Дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»Законами України  «Про державний бюджет України на 2010 рік»і «Про державний бюджет України на 2011 рік»не зупинена, а тому позивач має право на отримання вказаного підвищення до пенсії.

Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок і виплатити позивачу підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 05 листопада 2010 року по 05 травня 2011 року включно, в межах шестимісячного строку звернення до суду, і в частині визнання протиправними дій відповідача, за цей же період.  

Керуючись ст.ст. 160, 161-163 КАС України, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни ”, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1  задовольнити повністю.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області щодо виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії  у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 05 листопада 2010 року по 05 травня 2011 року - протиправною.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" за період з 05 листопада 2010 року по 05 травня 2011 року, з урахуванням фактично отриманої суми за цей період.  

В іншій частині позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнень за один місяць.

 Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя Біляївського районного суду

 Одеської області                                                                                                                 Буран В.М.