07.07.2011

Справа № 2-а-2612/11                 

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 липня 2011 року           Суддя Згурівського районного суду Київської області Селюков О.Г.

розглянувши в смт. Згурівка Київської області у приміщенні суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

21 червня 2011 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС 1986 році, категорія 1, та інвалідом IІ групи, захворювання, пов'язане з роботами по ЛНА на ЧАЕС, отримує передбачені статтями 50, 54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон № 796-ХІІ) державну та додаткову пенсії. Враховуючи те, що розміри призначених і виплачуваних йому пенсій не відповідають розмірам, установленим цим Законом, та на відмову Управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області привести їх у відповідність  із останніми, тому  просить визнати бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати  щомісячної додаткової пенсії та основної пенсії у розмірах відповідно 75 процентів мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних пенсій за віком, які передбачені ст.ст.50, 54 Закону № 796-ХІІ, виходячи із мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність починаючи з 21 грудня 2010 року по даний час протиправною, зобов'язати відповідача провести йому перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, яка передбачена ст.50 Закону, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, відповідно до ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, та щомісячної основної пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком яка передбачена ст.54 Закону, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, відповідно до ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, починаючи з 21 грудня 2010 року по даний час, з урахування фактично виплачених.

          Відповідач заперечень проти позову не надав, одержав копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позовної заяви та доданих до неї документів отримав 24 червня 2011 року.

Встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи,  категорія 1, інвалідом ІI групи довічно, захворювання пов'язане з роботами по ЛНА на ЧАЕС, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію по інвалідності, що настала внаслідок захворювання пов’язаного з роботами  по ЛНА на Чорнобильській АЕС, на підставі статті 54 Закону № 796-ХІІ та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі статті 50 Закону № 796-ХІІ, розміри яких нараховані та виплачуються на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року № 654 “Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян”. Відповідач відмовив позивачу у проведенні перерахунку пенсій.

Розглянувши адміністративний позов, приходжу до висновку, що адміністративний позов необхідно задовольнити частково,  оскільки вбачається доведеним, що відповідач ігноруючи норми права, які регулюють спірні правовідносини, порушив право позивача на нарахування та виплату державної пенсії та додаткової пенсії за період з  21 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року відповідно до ст.ст.54, 50 Закону № 796-ХІІ, тому такі його бездіяльність є протиправною. Права позивача необхідно поновити шляхом зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату державної пенсії та додаткової пенсії за вищезазначений період межах строку, передбаченого ч.2 ст.99 КАС України, за виключенням суми фактично проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог вбачається за необхідне відмовити, оскільки, згідно ст. 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-VI  установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Статтею 49 Закону № 796-ХІІ передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

          Відповідно до ст.54 Закону № 796-ХІІ  (у редакції, як була чинна до 1 січня 2008 року, передбачалося, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою,  не можуть бути нижчими: по ІI групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

          Згідно зі статтею 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам IІ групи - у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

          Зі змісту ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” вбачається, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Залежно від зміни розміру прожиткового мінімуму ст.21 Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” з 1 січня 2011 року —750 грн., з 1 квітня 2011 року –764 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 19, 22, 92 Конституції України, Законами України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, ст.ст.8, 9, 10, 11, 12, 18, 21, 69, 71, 86, 94, 99, 159, 160, 162, 183-2, 256 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

          Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії задовольнити частково.

          Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області щодо ненарахування та невиплати  ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії та основної пенсії у розмірах відповідно 75 процентів мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних пенсій за віком, які передбачені ст.ст.50, 54 Закону № 796-ХІІ, виходячи із мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 21 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року протиправною.

          Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області, ідентифікаційний код 20622465, здійснити ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, перерахунок та виплату додаткової пенсії у розмірі 75 (сімдесят п`ять) процентів мінімальної пенсії за віком, згідно зі ст.50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, відповідно до ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, та щомісячної основної пенсії у розмірі 8 (вісім) мінімальних пенсій за віком, згідно зі ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, відповідно до ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, за період з  21 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області виконати постанову негайно.

          Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

СУДДЯ                                                                                О.Г СЕЛЮКОВ