Справа № 2-а-2271/2011
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01.07.2011 року Великобагачанський районний суд Полтавської області в складі:
головуючої-судді Білецької В.І.
розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі про визнання діянь (бездіяльності і відмову в перерахунку) протиправними та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни з 23 листопада 2010 року по 23 травня 2011 року включно та виплачувати її повністю і в подальшому,-
в с т а н о в и в:
Позивач ОСОБА_2 звернувся до Великобагачанського районного суду Полтавської області 24 травня 2011 року з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області в якому позивач просить суд визнати дії (бездіяльність ) Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі щодо не нарахування та невиплати йому щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком , протиправними , зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 23.11.2010 року по теперішній час , а також нараховувати і виплачувати 30% надбавку до пенсії як дитині війни у повному обсязі в подальшому .
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те , що належить до соціальної категорії «дитина війни»та відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни « з 01.01.2006 року має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30 % від мінімального розміру пенсії за віком.
Відповідач позовні вимоги не визнав, надіслав заперечення на позов.
З матеріалів справи та наявних доказів , судом встановлено наступне .
Ухвалою суду від 25 травня 2011 року відкрито скорочене провадження за цим позовом за час з 24.11.2010 року .
Позивач має статус «Дитина війни», що також підтверджується пенсійним посвідченням серії НОМЕР_1 від 21.04.1999 року (а.с.5)
Враховуючи зазначений статус позивача , він відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання державної соціальної підтримки , а саме підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком .
Законом України «Про соціальний захист дітей війни »реалізовано конституційне право на соціальний захист громадян , які мають статус «дитини війни», серед яких їм надано право на отримання 30 % доплати до пенсії.
З 23 листопада 2010 року позивачу було нараховане та виплачується по даний час зазначене підвищення як дитині війни відповідно до постанови КМ України від 28.05.2008 року № 530 в розмірі 49 грн. 80 коп., що підтверджується довідкою Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області (а.с.11)
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік » , що набрав чинності з 19 червня 2011 року установлено , що «у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни «застосовуються у порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік».
Відповідно до ч.2 ст.6 Конституції України органи законодавчої , виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне визнати бездіяльність відповідача в частині не нарахування позивачу підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни ”, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”, за період з 24 листопада 2010 року по 18 червня 2011 року протиправною, та зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням пенсії на 30%, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”, за період з 24 листопада 2010 року по 18 червня 2011 року включно та провести відповідні виплати.
Позовні вимоги в частині зобов’язання відповідача здійснювати і подальшу виплату щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії не відповідають змісту законодавства , оскільки судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання , воно не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин та захищати ще не порушене право .
Згідно вимог ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
Згідно ч.6 ст.183-2, ч.1 ст.256 КАС України відповідач зобов’язаний негайно виконати постанову, прийняту в порядку скороченого провадження.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України , ст.ст. 10, 11 ,71,94,159, 163, 167, 183-2, 256 КАС України , ст.ст.3,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни, п.4 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік », суд ,-
п о с т а н о в и в:
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області про стягнення недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії дитині війни –задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області за період з 24.11.2010 року по 18.06.2011 року в частині невиплати ОСОБА_2 щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни у встановленому законом розмірі.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування «та провести відповідні виплати з 24.11.2010 року по 18.06.2011 року включно з урахуванням проведених виплат згідно довідки Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області .
В іншій частині позовних вимог ОСОБА_2 - відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3,40 грн.
Постанова виконується негайно.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Великобагачанський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії постанови сторонам.
Суддя –