ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.07.2011 Справа № 9/140
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії
суддів: головуючого: Шуби І.К. –доповідача,
суддів: Вечірко І.О., Лисенко О.М.,
при секретарі судового засідання: Литвин А.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Вікторія-Агро”, с. Каніж Новомиргородського району Кіровоградської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 13.04.2010р. по справі №9/140
за позовом: прокурора Новомиргородського району Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Новомиргородська районна державна адміністрація Кіровоградської області
до: сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Вікторія-Агро”, с. Каніж Новомиргородського району Кіровоградської області
про визнання недійсним додаткових угод
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 - представник, довіреність №29-7/1 від 18.01.2011р.;
від відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3 - представники, довіреність №1 від 05.01.2011р;
прокурор у судове засідання не з’явився про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
ВСТАНОВИВ:
У вересні 2009 року прокурор Новомиргородського району Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Новомиргородська районна державна адміністрація Кіровоградської області звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про визнання недійсною додаткової угоди, зареєстрованої в державному земельному кадастрі 13.07.2009р. за № 04.09.377.00005, до договору оренди землі від 19 квітня 2004р., зареєстрованого 25 березня 2005р. за №237 та додаткової угоди, зареєстрованої в державному земельному кадастрі 13.07.2009р. за № 04.09.377.00035, до договору оренди землі від 28 травня 2004р., зареєстрованого 20 серпня 2004р. за №2051, які укладені між сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю “Вікторія-Агро” та Новомиргородською районною державною адміністрацією Кіровоградської області.
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 09.11.2009р. по справі №9/140 (суддя Шевчук О.Б.), яке оформлене відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України 16.11.2009р., в задоволенні позову відмовлено повністю.
Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду прокурор подав апеляційне подання на рішення господарського суду Кіровоградської області від 09.11.2009р. у справі №9/140.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 13.04.2010р. по справі №9/140 апеляційне подання прокурора задоволено, а рішення господарського суду скасовано. Визнано недійсною додаткову угоду до договору оренди землі від 19.04.2004 року, зареєстрованого 25.03.2005 року за № 237, укладену між СТОВ "Вікторія-Агро" та Новомиргородською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та зареєстровану в Новомиргородському відділі Кіровоградської регіональної філії державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" 13.07.2009 року за № 04.09.377.00005. Визнано недійсною додаткову угоду до договору оренди землі від 28.05.2004 року, зареєстрованого 20.08.2004 року за № 2051, укладену між СТОВ "Вікторія-Агро" та Новомиргородською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та зареєстровану в Новомиргородському відділі Кіровоградської регіональної філії державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" 13.07.2009 року за № 04.09.377.00035. Стягнуто з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Вікторія-Агро” в доход Державного бюджету 127грн. 50коп. державного мита в тому числі за розгляд справи апеляційною інстанцією та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Не погодившись з постановою апеляційного господарського суду відповідач подав касаційну скаргу на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 13.04.2010р. у справі №9/140.
Постановою Вищого господарського суду України від 07.07.2010р. по справі №9/140 касаційну скаргу відповідача залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 13.04.2010р. - без змін.
В квітні 2011 року відповідач по справі звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з заявою про перегляд постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 13.04.2010р. по справі №9/140 за нововиявленими обставинами, просив винести нове рішення, яким відмовити прокурору Новомиргородського району Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Новомиргородська районна державна адміністрація Кіровоградської області в задоволенні позову, посилаючись на рішення господарського суду Кіровоградської області від 22.11.2010р. по справі №9/121, яким визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Новомиргородської районної державної адміністрації Кіровоградської області №379-р від 16.07.2009р. відповідно до змісту якого було скасовано розпорядження голови адміністрації від 24 лютого 2009р. №95-р про продовження терміну оренди земель, рішення господарського суду у справі №19/121 є підставою для перегляду постанови від 13.04.2010р. по справі 9/140.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 08.04.2011р. по справі № 9/140 відновлено строк сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю “Вікторія-Агро” на подання заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 13.04.2010 року по справі №9/140 та прийнято до розгляду колегією суддів: головуючий суддя Стрелець Т.Г. (доповідач), судді Головко В.Г., Логвиненко А.О.
29.04.2011р. до Дніпропетровського апеляційного господарського суду від відповідача надійшла заява про відвід судді Стрілець Т.Г.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 18.05.2011р. заяву про відвід судді Стрелець Т.Г. задоволено.
Розпорядженням в.о. секретаря судової палати та керівником апарату суду від 19.05.2011р. справа № 9/140 передана на розгляд судді Чус О.В.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.05.2011р. колегією суддів: головуючий суддя Чус О.В. (доповідач), судді Павловський П.П., Швець В.В. справу №9/140 прийнято до свого провадження та призначено до розгляду.
06.06.2011р. ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду задоволено самовідвід колегії суддів: Чус О.В., Павловський П.П., Швець В.В.
17.06.2011р. автоматизованою системою призначено суддю –доповідача Шубу І.К.
Розпорядженням секретаря судової палати від 20 червня 2011р. по справі №9/140 призначена колегія суддів у складі: головуючий суддя Шуба І.К. (доповідач), судді Лотоцька Л.О., Лисенко О.М.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 20 червня 2011 року заяву сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Вікторія-Агро” про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 13.04.2010р. по справі №9/140 прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 08.07.2011р.
08.07.2011р. від Новомиргородської районної державної адміністрації Кіровоградської області надійшла заява про відвід судді Лотоцької Л.О.
Заслухавши думку представників сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Вікторія-Агро”, щодо безпідставності заявленого відводу, колегія суддів залишилась в нарадчій кімнаті для вирішення питання про відвід судді Лотоцької Л.О.
Після виходу з нарадчої кімнати, колегією суддів оголошено ухвалу про задоволення заяви Новомиргородської районної державної адміністрації Кіровоградської області про відвід судді Лотоцької Л.О.
Розпорядженням секретаря судової палати від 08 липня 2011р. по справі №9/140 призначена колегія суддів у складі: головуючий суддя Шуба І.К. (доповідач), судді Вечірко І.О., Лисенко О.М.
08 липня 2011р. від Новомиргородської районної державної адміністрації Кіровоградської області надійшли клопотання про долучення до матеріалів справи касаційної скарги заступника прокурора Кіровоградської області по справі №9/121, про витребування матеріалів справи №9/121 та зупинення провадження у даній справі до розгляду у Вищому господарському суді України справи №9/121. Заслухавши думку представників сторін щодо заявлених клопотань: представника позивача який наполягав на їх задоволенні; представників відповідача, які заперечували проти заявлених клопотань, колегія суддів, порадившись на місці, ухвалила: клопотання про долучення до матеріалів справи касаційної скарги заступника прокурора Кіровоградської області по справі №9/121 –задовольнити, у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі та витребування матеріалів справи №9/121 –відмовити.
08 липня 2011р. від Новомиргородської районної державної адміністрації Кіровоградської області надійшла заява про відвід колегії суддів у складі: головуючий суддя Шуба І.К. (доповідач), судді Вечірко І.О., Лисенко О.М.
Заслухавши думку представників сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Вікторія-Агро” щодо необгрунтованості заявленого відводу, колегія суддів залишилась в нарадчій кімнаті.
Після виходу з нарадчої кімнати, колегією суддів оголошено ухвалу про залишення без задоволення заяви Новомиргородської районної державної адміністрації Кіровоградської області про відвід колегії суддів у складі: головуючий суддя Шуба І.К. (доповідач), судді Вечірко І.О., Лисенко О.М.
В судовому засіданні 08 липня 2011 року було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали, яка складена в повному обсязі 11 липня 2011 року.
Заслухавши доповідь головуючого судді –доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи в повному обсязі, Дніпропетровський апеляційний господарський суд вважає, що заява про перегляд постанови за нововиявленими обставинами не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 13.04.2010р., яка залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 07.07.2010р., рішення господарського суду Кіровоградської області від 09.11.2009р. у справі №9/140 скасовано, визнано недійсними додаткові угоди до договорів оренди землі, які укладені між СТОВ "Вікторія-Агро" та Новомиргородською районною адміністрацією Кіровоградської області тазареєстровані в Новомиргородському відділі Кіровоградської регіональної філії державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" 13.07.2009 року за № 04.09.377.00005 та № 04.09.377.00035 до договорів оренди землі від 19.04.2004р., зареєстрованого 25.03.2005р. за №237 та від 28.05.2004р., зареєстрованого 20.08.2004р. за №2051.
Цією ж постановою встановлено наступне.
Розпорядження голови Новомиргородської районної державної адміністрації №95-р від 24.02.2009р. «Про продовження терміну оренди земель державної власності СТОВ «Вікторія-Агро»на території Канізької та Шпаківської сільських рад»було скасовано за протестом прокурора Новомиргородського району розпорядженням голови Новомиргородської районної державної адміністрації за №379-р від 16.07.2009р.
Продовження строків договорів оренди, згідно спірних додаткових угод, укладених на підставі вище наведеного розпорядження №95-р, відбулось без дотримання вимог статті 33 Закону України «Про оренду землі», щодо переважного права орендаря на поновлення договору оренди лише з дотриманням вимог щодо визначення пропозиції про оренду земельної ділянки на конкурентних засадах, відповідно до частини 2 статті 124 Земельного кодексу України. Спірні додаткові угоди укладені задовго до закінчення строку дії договорів оренди землі.
При укладенні додаткових угод не дотримано вимог статті 203 Цивільного кодексу України.
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 22 листопада 2010р. по справі №9/121, яке постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.01.2011р. залишено без змін, задоволено позов сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Вікторія-Агро»с.Каніж Кіровоградської області про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Новомиргородської районної державної адміністрації Кіровоградської області №379-р від 16.07.2009р. “Про скасування розпорядження голови районної державної адміністрації від 24.02.2009р. №95-р”.
Інші підстави визнання недійсними додаткових угод: до договору оренди землі від 19.04.2004 року, зареєстрованого 25.03.2005 року за № 237, та до договору оренди землі від 28.05.2004 року, зареєстрованого 20.08.2004 року за № 2051, укладених між СТОВ "Вікторія-Агро" та Новомиргородською районною державною адміністрацією Кіровоградської області постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 13.04.2010р. по справі №9/140 не були предметом розгляду по справі №9/121, та нічим не спростовані.
Крім наведеного, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009р. №7-рп/2009 справа №1-9/2009, орган місцевого самоврядування має право приймати рішення, вносити до них зміни та/чи скасовувати їх на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи вище викладене, колегія суддів прийшла до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Вікторія-Агро”, с. Каніж Новомиргородського району Кіровоградської області про перегляд постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 13.04.2010р. по справі №9/140 за нововиявленими обставинами.
Керуючись статтями 112, 113, 114 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -
УХВАЛИВ:
Заяву сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Вікторія-Агро”, с. Каніж Новомиргородського району Кіровоградської області про перегляд постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 13.04.2010р. по справі №9/140 за нововиявленими обставинами залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 13.04.2010р. у справі №9/140 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддя: І.К. Шуба
Суддя І.О. Вечірко
Суддя О.М. Лисенко