Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 23 червня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/9111/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:   

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Івченко В.Б

при секретарі          Очкасової К.С.    

  за участю представника відповідача – Лакізи Н.М., розглянувши у відкритому судовому засідання адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Димитрові до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Димитрова» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 146164, 25 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові звернулось до суду з позовом до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Димитрова» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 146164, 25 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач повинен був відшкодувати до 25 числа щомісяця місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства. Станом на день подання позову відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, яка підтверджується відповідними розрахунками за період з 1 січня по 1 квітня 2011 року в сумі 146164 гривні 25 копійок. Просить стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, проте надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутність, на задоволені позовних вимог наполягав.

Представник відповідача в судовому засідання позовні вимоги позивача визнала у повному обсязі, проти задоволення позову не заперечувала.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, наявні у справі, суд встановив наступне.

Відокремлений підрозділ «Шахта «Димитрова» Державнго підприємства «Красноармійськвугілля» зареєстрований в якості юридичної особи та внесено до ЄДРПОУ за кодом 33839081, є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові, є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12  Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Положенням про Пенсійний фонд України», затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №384/2011.

Згідно  з п. 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011 (далі «Положення), Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до пп. 5 п.4 Положення  Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управлінь у районах, містах і районах у містах (далі – територіальні органи) щодо стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів.

Пунктом 7 Положення встановлено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно з п. 2 Розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 

Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір  на обов’язкове державне пенсійне страхування» на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлена ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону. 

Пунктами «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Пунктом 6.2 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі «Інструкція») передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Відповідно до п. 6.4  Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Тобто законодавством встановлено, що повідомлення про місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах є підставою для виникнення зобов’язання підприємства у визначений строк сплатити конкретну суму, та орган, до компетенції якого віднесене прийняття цього акту.

На виконання вимог п. 6 Інструкції позивачем були направлені відповідачу повідомлення  про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку  пільгових пенсій за період з 1 січня по 1 квітня 2011 року на загальну суму 146164, 25 гривень.

Таким чином, відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та згідно розрахунків за період з січня по квітень 2011 року ДП «Красноармійськвугілля» в особі ВП «Шахат «Димитрова» повинно відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі  146164 гривень 25 копійок.

 Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на  підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням встановлених обставин  у справі суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в м. Димитрові до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Димитрова» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 146164, 25 грн. за період з січня по квітень 2011 року підлягають задоволенню.

Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2, 8-11; 17-20; 69-72; 86; 94; 158-164; 167; 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління пенсійного фонду України в м. Димитрові до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Димитрова» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 146164, 25 грн. задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Красноармійськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Димитрова» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених списком № 2 за період з 01.01.2011 року до 01.04.2011 року в сумі 146164 (сто сорок шість тисяч сто шістдесят чотири) гривні 25 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 23 червня 2011 року.

Постанова в повному обсязі виготовлена 29 червня 2011 року.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя                                                                                      Івченко В.Б