справа №2а-862/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2011 року       Старобільський районний суд Луганської області  у складі:  

        головуючого   судді                                         Воронкіна О.А.

       при  секретарі                                                         Якубі О.І.

       за участі позивача                                             не явився .

       представника відповідача                                не явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Старобільську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Старобільському районі про визнання дій неправомірними, зобов’язання призначення пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Старобільському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання призначення пенсії. В обґрунтування свого позову посилається на те, що з 18.02.1974 року по 06.09.1978 року він працював на посаді тракториста підприємства «Сільгосптехіка», при цьому був постійно зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції та в колгоспах та радгоспах. З 25.07.1988 року по 12.02.1993 року він працював трактористом в колгоспі ім.. Мічуріна і при цьому був постійно зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Після реорганізації колгоспу з 12.02.1993 року по 03.05.200року він працював трактористом КСП ім. Мічуріна і також при цьому був постійно зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Після реорганізації КСП він продовжував працювати трактористом в СООО «Половинкино», з 03.05.2000року по 26.03.2003р., при цьому був постійно зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. З 03.03.2005 року по 22.04.2009 рік він працював трактористом  в ПП «Юран», яке являється сільгосппідприємством і при цьому був постійно зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Стаж його роботи трактористом-машиністом у вказаних підприємствах складає 23 роки 5 місяців 2 дні, а загальний стаж роботи складає більше 25 років. З 18 серпня 2010 року він почав оформлювати пенсію і звернувся до УПФУ в Старобільському районі з приводу призначення йому пенсії на пільгових умовах по досягненні 55 річного віку та наявності стажу роботи тракториста машиніста більше 20 років, відповідно до п.в ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Для оформлення пенсії надав УПФУ в Старобільському районі копії свого паспорта, трудової книжки та довідки, які підтверджують трудовий стаж, але рішенням УПФУ в Старобільському районі від 17.11.2010 року йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки період роботи у Старобільському районному об’єднані «Сільгосптехніка»з 18.02.1974р. по06.09.1978р. не враховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки діяльність підприємств не пов’язана з виробництвом сільськогосподарської продукції, а період роботи у колгоспі ім.. Мічуріна з 25.07.1988р. по 03.05.2000р.у якості тракториста - машиніста на Комісії не розглядався, оскільки підприємство не пройшло процедуру. У зв’язку з чим він звертався до суду з заявами про встановлення факту його роботи саме на посаді тракториста-машиніста, та рішеннями Старобільського районного суду від 21.12.2010 року встановлено факт його роботи саме трактористом на підприємстві «Сільгосптехніка»з 18.02.1974 р. по 06.09.1978р.; в колгоспі ім.. Мічуріна Старобільського району Луганської області з 25.07.1988р. по 12.02.1993 р., КСП ім.. Мічуріна Старобільського району Луганської області з 12.02.1993року по 03.05.2000р., в СТОВ «Половинкино»з 03.05.2000р по 26.03.2003р, в ПП «Юран»з 03.03.2005 р. по 22.04.2009р. безпосередньо по вирощуванню сільськогосподарської продукції, обробці ґрунту, внесенні отрутохімікатів, гербіцидів та пестицидів. Після надання копії рішення в УПФУ в Старобільському районі, листом від 24.01.2011 року УПФУ в Старобільському районі йому знову відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах у зв’язку з тим, що рішення суду не замінюють собою довідок про стаж роботи. Вважав таку відмову неправомірною, оскільки отримати довідки, які вимагає УПФУ, він не може через ліквідацію підприємств де він працював, і з цього приводу судом встановлено, що він працював саме на посаді тракториста зайнятого виробництвом сільськогосподарської продукції повний робочий день. Він працював у підсобному виробництві і виробляв сільськогосподарську продукцію, у зв’язку з чим просив суд визнати неправомірними дії УПФУ в Старобільському районі Луганської області щодо відмови в нарахуванні йому пенсії на пільгових умовах, та зобов’язати УПФУ в Старобільському районі Луганської області призначити йому пенсію на пільгових умовах як трактористу –машиністу з 18 серпня 2010 року з часу його звернення.

У судове засідання позивач ОСОБА_1, не з’явився, надав суду заяву, в якій свої позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд задовольнити його позов.

Представник відповідача УПФУ в Старобільському районі ОСОБА_3 у судове засідання не з’явилася, надала суду заперечення проти позову та заяву, в якій позовні вимоги позивача ОСОБА_1 не визнала та просила суд відмовити у їх задоволенні і розглянути справу у її відсутності.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного:

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 18.02.1974 року по 06.09.1978 року він працював на посаді тракториста підприємства «Сільгосптехіка», при цьому був постійно зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції та в колгоспах та радгоспах. З 25.07.1988 року по 12.02.1993 року він працював трактористом в колгоспі ім.. Мічуріна і при цьому був постійно зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Після реорганізації колгоспу з 12.02.1993 року по 0305.200року він працював трактористом КСП ім. Мічуріна і також при цьому був постійно зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Після реорганізації КСП він продовжував працювати трактористом в СООО «Половинкино», з 03.05.2000року по 26.03.2003р., при цьому був постійно зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. З 03.03.2005 року по 22.04.2009 рік він працював трактористом  в ПП «Юран», яке являється сільгосппідприємством і при цьому був постійно зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, та на момент досягнення ним 55 річного віку його загальний трудовий стаж складає 30 років 01 місяцю 4 дні, а стаж його роботи трактористом складає 25 років 2 місяці 2 дні. Вказані обставини підтверджуються дослідженими у судовому засіданні копією паспорта позивача ОСОБА_1І.(а.с.4), копією рішення Старобільського районного суду від 21.12.2010р. та копією рішення УПФ України в Старобільському районі Луганської області, в якому зазначено, що можливо відповідно до рішення комісії зарахувати роботу в СТОВ з 04.05.2000р. по 26.03.2003р. (а.с.6-8).  

З дослідженої у судовому засіданні копії рішення УПФУ в Старобільському районі від 17.11.2010 року(а.с.7-8), вбачається, що 18.09.2010 року позивач ОСОБА_1 вперше звернувся до відповідача ОСОБА_2 ПФУ в Старобільському районі з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах та даним рішенням УПФУ в Старобільському районі від 17.11.2010 року йому було відмовлено через ненадання довідок встановленої форми про стаж роботи.

Рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 21.12.2010 року, дослідженим у судовому засіданні(а.с.5-6), встановлено, що ОСОБА_1 працював у якості тракториста. Вказане рішення не скасовано, не змінено і набуло чинності 10.03.2010року.

Рішенням Старобільського районного суду від 21.12.2010 року, дослідженим у судовому засіданні (а.с.5-6), встановлено що в період з 18.021974 року по 06.09.1978 року та в період з 25.07.1988 року по 12.02.1993 року та в період з 12.02.1993року 03.05.2000року, та в період з 03.05.2000 року по 26.03.2003 рік, та в період з 03.03.2005 року по 22.04.2009 рік ОСОБА_1  працював на посаді тракториста по обробці землі, внесенні отрутохімікатів, гербіцидів та пестицидів. Вказане рішення не скасовано, не змінено та набуло чинності 05.01.2011 року.

Відповідно до відповіді УПФУ в Старобільському районі від 17.11.2010 року на ім’я позивача ОСОБА_1, дослідженої у судовому засіданні (а.с.7), звернення позивача ОСОБА_1 від 24.01.2011 року щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах, управлінням розглянуто та позивачу ОСОБА_1 надано роз’яснення про те, що відповідно до п.2 ст.259 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Пунктом 2 Розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п.«в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно п.2 Роз’яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №7 трактористи допоміжних сільських господарств, які не мають самостійного балансу і знаходяться у складі промислових, будівельних, транспортних та інших підприємств і організацій, також мають право на пільгову пенсію.

Таким чином у судовому засіданні було достовірно встановлено, що позивач ОСОБА_1 має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.«в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як тракторист-машиніст, безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в радгоспі, в допоміжних сільських господарствах, який досяг 55 років і має при загальний стаж роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі, і вказані обставини підтверджуються дослідженими у судовому засіданні копією паспорта позивача ОСОБА_1, а також рішенням Старобільського районного суду від 21.12.2010 року(а.с.5-6).

У зв’язку з чим суд вважає дії відповідача УПФУ в Старобільському районі по відмові у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах неправомірними.

До заперечень відповідача УПФУ в Старобільському районі про те, що для підтвердження пільгового стажу позивача має бути надана довідка встановленого зразка, суд відноситься критично, оскільки рішенням Старобільського районного суду від 21.12.2010 року(а.с.5-6), дослідженим у судовому засіданні, вже встановлено, що ОСОБА_1 працював  у якості тракториста у період з 18.021974 року по 06.09.1978 року та в період з 25.07.1988 року по 12.02.1993 року та в період з 12.02.1993року 03.05.2000року, та в період з 03.05.2000 року по 26.03.2003 рік, та в період з 03.03.2005 року по 22.04.2009 року, безпосередньо  саме по вирощуванню сільськогосподарської продукції, обробці грунту, внесенні отрутохімікатів, гербіцидів та пестицидів, і дане рішення не скасоване, не змінене і набуло чинності.

У зв’язку з чим суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 до УПФУ в Старобільському районі про визнання дій неправомірними, зобов’язання призначення пенсії - законними, обґрунтованими та такими, що підлягають повному задоволенню.

Керуючись п.в ч.1 ст.13, ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Роз’ясненням Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №7, ст.ст.2,4,5,8,11,12,17,94,ч.1ст.158,ст.159, ч.1,2,3 ст.160, ст.ст.161, 162, 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Старобільському районі про визнання дій неправомірними, зобов’язання призначення пенсії –задовольнити у повному обсязі .

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Зобов’язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах як трактористу  з 18 серпня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Старобільський районний суд Луганської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

                      Суддя                                                                      Воронкін О.А.