ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
|
"28" серпня 2006 р. |
Справа № 8а/273-2990 |
14 год. 30 хв.
м. Тернопіль
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Жук Г.А.
при секретарі судового засідання Підлубній О.В.
Розглянув справу
за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1ідентифікаційний код № НОМЕР_1
до відповідача: Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Тернопіль, вул. Білецька,1, ідентифікаційний код № 21131189.
про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення НОМЕР_2
За участю представників сторін:
позивача -ОСОБА_2- довіреність №НОМЕР_3
відповідача -Переймибіда Р.Б. - довіреність від 16.03.2006 року №15497/710-015
В судовому засіданні присутнім представникам сторін роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки, передбачені статтями 27,28,41,49,51,130 Кодексу адміністративного судочинства України.
За відсутністю клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.
Суть справи:
Суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа - підприємець ОСОБА_1,АДРЕСА_1, звернувся до господарського суду з позовом до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Тернопіль, про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення НОМЕР_2 яким позивачу нараховано податкове зобов'язання по сплаті ринкового збору на підставі Указу Президента України „Про впорядкування механізму сплати ринкового збору від 28.06.1999 року № 761/99.
Позивач посилається на те, що він орендує приміщення на ринку під офіс, не займається торгівлею, в обґрунтування позовних вимог представив копію податкового повідомлення-рішення НОМЕР_2, Скаргу про скасування податкового повідомлення-рішення НОМЕР_2, Рішення Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Тернопіль № 30683/7/25-011 від 25.05.2006 року „Про результати розгляду первинної скарги”, Свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 від 27.10.2000 року, Договір Оренди приміщення від 02.11.2004 року, Акт приймання передачі майна в оренду від 02.11.2004 року.
Відповідач позов не визнає, вважає позовні вимоги безпідставними, стверджує, що підприємець займає місце на ринку, що у відповідності до норм Указу Президента України «Про впорядкування механізму сплати ринкового збору»від 28.06.1999р. №761/99 «ринковий збір - це плата за право займання місця для торгівлі на ринках усіх форм власності, в тому числі у павільйонах, на критих та відкритих столах, майданчиках (включаючи орендовані), з автомобілів, візків, мотоциклів, ручних візків тощо.», тобто ведення торгівлі з місця для торгівлі на ринку, для сплати ринкового збору необов'язкове, просить в позові відмовити. В підтвердження заперечень представив Рішення Тернопільської міської Ради № 4/15/5 від 19 травня 2005 року „Про внесення змін до Рішення Тернопільської міської ради від 21.12.2004 року № 4/13/84 „Про місцеві податки і збори”. Заяву суб'єкта підприємницької діяльностіОСОБА_1. про реєстрацію його як платника податків від 27.09.2000 року, Акт НОМЕР_7 ”Про результати контрольної перевірки платника ринкового збору”, Розрахунок штрафних санкцій за результатами перевірки 10.04.2006 року, Акт відмови від підпису від 10.04.2006 року, копію податкового повідомлення рішення НОМЕР_5, корінець податкового повідомлення - рішення НОМЕР_6), повідомлення про вручення поштового відправлення від 05.05.2006 року.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи позивача, заперечення відповідача, оцінивши представлені сторонами докази в їх сукупності, суд встановив:
Працівниками державної податкової служби проведена контрольна перевірка правильності і своєчасності сплати ринкового збору суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 та складено акт перевірки НОМЕР_7 (копія акту перевірки представлена в матеріалах справи).
Перевіркою встановлено здійснення торгівлі приватним підприємцем ОСОБА_1 на території ринку ТОВ „Купон” без сплати ринкового збору в розмірі 8.40 грн., чим, як стверджує відповідач, порушено статтю 3 Указу Президента України від 28 червня 1999 року № 761/99 „Про впорядкування механізму сплати ринкового збору" та пункт 1.2 Положення про порядок справляння ринкового збору, затвердженого рішенням Тернопільської міської ради від 19 травня 2005 року № 4/15/5.
На підставі акта перевірки Тернопільською об'єднаною державною податковою Інспекцією прийнято податкове повідомлення - рішення НОМЕР_6) про сплату приватним підприємцем ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій з ринкового збору в розмірі 42,00 грн. з посиланням на статтю 5 Указу Президента України від 28 червня 1999 року № 761/99 „Про впорядкування механізму сплати ринкового збору”.
Статтями 1-3 Указу Президента України від 28 червня 1999 року № 761/99 „Про впорядкування механізму сплати ринкового збору” встановлено, що ринковий збір - це плата за право займання місця для торгівлі на ринках усіх форм власності, в тому числі у павільйонах, на критих та відкритих столах, майданчиках (включаючи орендовані), з автомобілів, візків, мотоциклів, ручних візків тощо.
Платниками ринкового збору є юридичні особи усіх форм власності, їх філіали, відділення, представництва та інші відокремлені підрозділи, а також фізичні особи.
Ринковий збір справляється за кожний день торгівлі, ставка ринкового збору встановлюється у розмірі від 0,05 до 0,15 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян для фізичних осіб і від 0,2 до 2 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян для юридичних осіб за кожне з зазначених у статті 1 цього Указу місце, який зараховується до місцевого бюджету.
Ринковий збір сплачується до початку торгівлі через касовий апарат адміністрації ринку. На підставі касового чека про сплату ринкового збору особі надається місце для торгівлі.
Відповідно до ст. 15 Закону України „Про систему оподаткування”, ст. 1 Декрету Кабінету Міністрів України від 20 травня 1993 року № 56/93 „Про місцеві податки і збори", з наступними змінами та доповненнями, ринковий збір належить до місцевих податків, зборів (обов'язкових платежів). Згідно статті 18 Декрету органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.
Згідно пункту 18 Правил торгівлі на ринках, затверджених наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України від 26 лютого 2002 р. N 57/188/84/105 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 березня 2002 року за № 288/6576) із змінами та доповненнями (далі - Правила) за право займання торговельного місця на ринку справляється ринковий збір у порядку, визначеному законодавством.
Як свідчать матеріали справи (акт перевірки), працівниками податкової служби проведена перевірка правильності і своєчасності сплати ринкового збору суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 на території ринку ТОВ „Купон", про що складено акт перевірки від 10 квітня 2006 року . При контрольній перевірці в торговця ОСОБА_1 встановлено відсутність касового чека, що засвідчує факт сплати ринкового збору. Від підпису акту перевірки приватний підприємецьОСОБА_1. відмовився, про що 10 квітня 2006 року складений акт відмови від підпису.
З представленого в матеріалах справи Договору оренди приміщення від 02.11.2004 року, укладеного між приватним підприємцем ОСОБА_2 та приватним підприємцемОСОБА_1, вбачається, що підприємецьОСОБА_1. прийняв від орендодавця в безстрокове платне користування приміщення площею 10,8 м. кв. за адресоюАДРЕСА_2, під адміністративне приміщення. Приміщення належить на праві власності ТОВ „Купон”.
Відповідно до Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” під торговельною діяльністю слід розуміти роздрібну та оптову торгівлю, діяльність у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток.
Згідно Листа МЗЕЗторг України вНОМЕР_8 Торговельна діяльність визначена як - ініціативна, самостійна діяльність юридичних осіб і громадян по здійсненню купівлі і продажу товарів з метою отримання прибутку. Під торговим місцем продавця розуміється площа за торговими столами (прилавками), яка відведена для торговця і на якій розташовуються товари та потрібний для торгівлі інвентар (ваги, лотки тощо).
Приватний підприємецьОСОБА_1 не займається торговельною діяльністю, а лише орендує на ринку офіс, де приймає замовлення на виготовлення вікон з пластику, надає послуги з виготовлення вікон, маючи для цього виробничу майстерню за межами офісу.
При перевірці податковим органом факту торгівлі Приватним підприємцемОСОБА_1 в орендованому приміщенні ринку „Купон" не встановлено. Отже, за оренду місця на території ринку під адміністративне приміщення стягнення ринкового збору Указом Президента України від 28 червня 1999 року № 761/99 „Про впорядкування механізму сплати ринкового збору" не передбачено.
За даних обставин, суд визнає правомірними, обґрунтованими, такими що підлягають до задоволення позовні вимоги позивача, щодо визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Тернопіль, НОМЕР_2, яким позивачу нараховано податкове зобов'язання по сплаті ринкового збору на підставі Указу Президента України „Про впорядкування механізму сплати ринкового збору від 28.06.1999 року № 761/99.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.1,2,4,6,8,12,17-19,49,50,51,59,69-79,87,94,99,104,107,108,122-154,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов задовольнити.
2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Тернопіль, НОМЕР_2.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом двадцяти днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.
Постанову підписано 02 жовтня 2006 року
Суддя Г.А. Жук