Справа № 2-а-1754/11             

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

07 червня 2011 року   Суддя Голопристанського районного суду Херсонської області Циганій С.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області про стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

                                                                в с т а н о в и в:

          Позивачка звернулася до суду з позовом про визнання дій неправомірними та зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та провести відповідні виплати за період 2008-2010р. у розмірі 4085,80грн., та здійснювати виплати в подальшому, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Ухвалою судді відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Даною ухвалою також залишено позов без розгляду в частині позовних вимог щодо визнання дій незаконними та зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії за період з 2008р. по 11.10.2010р.

          Відповідач надав письмові заперечення проти позову.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивачка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 і є громадянкою України. Відповідно до статей 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195-ІV (далі по тексту –Закон № 2195) вона має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України. Втім, у 2010 році відповідач виплачував позивачці зазначену надбавку до пенсії в розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, тобто не в повному обсязі.

          Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню Закон України «Про соціальний захист дітей війни», який має вищу юридичну силу.

          Враховуючи наведене, законною є вимога позивачки щодо визнання неправомірними дій відповідача по виплаті надбавки до пенсії в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»–30 відсотків мінімальної пенсії за віком, а також зобов’язання останнього здійснити перерахунок розміру надбавки до пенсії позивачки за період з 12 жовтня 2010 року по день розгляду справи включно, та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за відрахуванням вже сплаченої суми.

При обчисленні розміру надбавки до пенсії позивачки необхідно застосувати положення частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058. Згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Згідно ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку органів державної влади, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом.

Зі змісту наведеної норми вбачається, що судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи і інтереси фізичних осіб, а не можливість їх порушення в майбутньому, тому позовні вимоги позивача в частині зобов’язання відповідача в подальшому нараховувати надбавку до пенсії як «дитині війни» є безпідставними.

Позовні вимоги позивача щодо зобов’язання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дитині війни» у визначеній позивачем грошовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не були йому нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію органу, на якого законодавством покладено такі повноваження.   

Таким чином, даний позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 158 –163, 183-2, 256 КАС України, суд, -

                                                              п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області по виплаті ОСОБА_1 надбавки до пенсії в період з 12 жовтня 2010 року по 07 червня 2011 року включно, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» – 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

          Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області здійснити перерахунок розміру надбавки до пенсії ОСОБА_1 за період з 12 жовтня 2010 року по 07 червня 2011 року включно, і сплатити їй заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за відрахуванням вже сплаченої суми. При обчисленні розміру надбавки врахувати положення частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

          У задоволенні решти вимог відмовити.

          Постанова суду підлягає негайному виконанню.

          Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статті 186 КАС України.

Суддя:                  С. І. Циганій