Справа № 2-а-1888/11

У Х В А Л А

Іменем України

23 травня 2011 року  Ленінський районний суд м. Донецька у складі:

головуючого судді:                      Данилюк О.С.

при секретарі:                      Іншаковій О.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Донецька справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про визнання протиправною бездіяльності  Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька, щодо не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком з  01.01.2009 року,  виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька здійснити йому нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як «дитині війни» з 01. 01. 2009 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за рахунок коштів Державного бюджету України, з урахуванням фактично виплачених сум підвищення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про визнання неправомірною бездіяльності, зобов’язання здійснити певні дії.

В обґрунтування позову зазначив, що він віднесений до категорії дітей війни.  Ніяких доплат до пенсії, які передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідач у 2009-2011 році не нараховував і не сплачував, у зв’язку з чим звернувся за захистом своїх прав до суду.

В судове засідання позивач не з’явився, надав  суду заяву с проханням розглянути справу у його відсутність. Позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача Крашеніннікова О.І., у судове засідання не з’явилася, надала заяву про слухання справи у її відсутність. З наданих до суду заперечень вбачається, що позовні вимоги  відповідач не визнає та зазначає, що 28.05.2008 Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до п. 8 якої встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у твердих розмірах: з 22 травня 2008 року –48,10 грн., з 1 липня 2008 –48,20 грн. та з 1 жовтня 2008 –49,80 грн. Тому просить суд відмовити в задоволенні вимог позивача в повному обсязі.

Суд, враховуючи те, що клопотання про розгляд справи за їх відсутністю заявили всі особи, які беруть участь у справі, вважає можливим, відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України здійснити судовий розгляд і вирішення справи в порядку письмового провадження, та перевіривши матеріали справи, встановив наступне.

Так, Вищий Адміністративний Суд України інформаційним листом від 13.10.2010 року № 1425/11/13-10 зазначив, якщо провадження у справі було помилково відкрито за адміністративним позовом, поданим із порушенням строку звернення до адміністративного суду, питання про поновлення якого судом не вирішувалося, і про пропуск строку стало відомо у ході розгляду справи, суд перевіряє поважність причин пропуску строку на звернення до суду і в разі визнання їх неповажними залишає адміністративний позов без розгляду.

                 Частиною 2 ст. 99 КАС України встановлено, що для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод  та  інтересів  особи  встановлюється  шестимісячний строк, який,  якщо  не  встановлено  інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або  повинна  була  дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, 30.03.2011 року позивач звернувся до суду про захист, на його думку, порушених прав з 01.01.2009 року.

              Втім, позивач звернувся до суду під час дії нових вимог законодавства, які стосуються строку звернення до суду та наслідків такого пропуску.

          Про порушене право, позивач повинен був дізнатися у 2009 році, та з цієї дати має рахуватися строк звернення за захистом порушеного права. Підстав для поновлення вказаного строку немає. Причини, на які позивач посилався в обґрунтування пропуску строку звернення до суду, судом не можуть бути визнані поважними.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи,  яка його подала,  не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З урахуванням наведених норм закону суд вважає за необхідне адміністративний позов  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про визнання неправомірною бездіяльності  Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька, щодо не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком з  01.01.2009 року по 29.09.2010 року,  виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька здійснити йому нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як «дитині війни» з 01.01.2009 року по 29.09.2010 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за рахунок коштів Державного бюджету України, з урахуванням фактично виплачених сум підвищення - залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст.  99, 100  КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про визнання неправомірною бездіяльності  Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька, щодо не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком з  01.01.2009 року по 29.09.2010 року,  виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька здійснити йому нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як «дитині війни» з 01.01.2009 року по 29.09.2010 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за рахунок коштів Державного бюджету України, з урахуванням фактично виплачених сум підвищення - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги  в 5-денний строк з дня її проголошення.

  23.05.2011                                                                                   

Суддя:                                                                                О. С. Данилюк