Справа № 2-а-1906/11

У Х В А Л А

Іменем України

  23.05.2011           23 травня 2011 року  Ленінський районний суд м. Донецька у складі:

головуючого судді:                      Данилюк О.С.

при секретарі:                      Іншаковій О.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Донецька справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про визнання неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька щодо неперерахування їй пенсії  із застосуванням показника заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2008 р. та зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька здійснити їй перерахування пенсії на підставі ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2008 рік, та який складає 1573,99 грн., та виплату недоплаченої частини пенсії з 01.01.2009 р., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання здійснити певні дії.

В обґрунтування позову зазначила, що отримує пенсію за віком. Оскільки продовжує працювати звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька за перерахунком пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», згідно до ч. 4 якої вказано, що у випадку, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, здійснюється перерахування пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахування здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була вирахувана пенсія, чи за періоди страхового стажу.

В своїй відповіді відповідач повідомив, що при виконанні вказаного перерахунку Управління повинно керуватися, в порушення закону, показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2007 рік у сумі 1197,91 грн. Управління вказало, що перерахунок її пенсії було здійснено із застосуванням показника заробітної плати для обчислення пенсії за 2007р.

У зв’язку з чим позивач просила визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька щодо неперерахування їй пенсії  із застосуванням показника заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2008 р. та зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька здійснити їй перерахування пенсії на підставі ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування»з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2008 рік, та який складає 1573,99 грн. та виплату недоплаченої частини пенсії, з 01.01.2009 р.

В судове засідання позивач не з’явилася, надала  суду заяву с проханням розглянути справу у її відсутність. Позовні вимоги підтримала.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька Крашеніннікова  до судового засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність. В наданих суду запереченнях просила відмовити в задоволенні позову, оскільки відповідно до спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009р. №20/0/18-09/0394096/02, перерахунки пенсії у 2009-2011 році проводяться із застосуванням показників заробітної плати за 2007 рік.

Суддя, враховуючи те, що клопотання про розгляд справи за їх відсутністю заявили всі особи, які беруть участь у справі, вважає можливим, відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України здійснити судовий розгляд і вирішення справи в порядку письмового провадження, та перевіривши матеріали справи, встановив наступне.

Так, Вищий Адміністративний Суд України інформаційним листом від 13.10.2010 року № 1425/11/13-10 зазначив, якщо провадження у справі було помилково відкрито за адміністративним позовом, поданим із порушенням строку звернення до адміністративного суду, питання про поновлення якого судом не вирішувалося, і про пропуск строку стало відомо у ході розгляду справи, суд перевіряє поважність причин пропуску строку на звернення до суду і в разі визнання їх неповажними залишає адміністративний позов без розгляду.

                 Частиною 2 ст. 99 КАС України встановлено, що для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод  та  інтересів  особи  встановлюється  шестимісячний строк, який,  якщо  не  встановлено  інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або  повинна  була  дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, 30.03.2011 року позивач звернулася до суду про захист, на її думку, порушених прав з 01.01.2009 року.

              Втім, позивач звернулася до суду під час дії нових вимог законодавства, які стосуються строку звернення до суду та наслідків такого пропуску.

          Про порушене право, позивач повинна була дізнатися у 2009 році, та з цієї дати має рахуватися строк звернення за захистом порушеного права. Підстав для поновлення вказаного строку немає, оскільки позивачем не наведено жодної причини пропуску ним цього строку і позивач взагалі не ставить питання про поновлення строку.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи,  яка його подала,  не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З урахуванням наведених норм закону суд вважає за необхідне адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про визнання неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька щодо неперерахування їй пенсії  із застосуванням показника заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2008 р. з 01.01.2009 року по 29.09.2010 року та зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька здійснити їй перерахування пенсії на підставі ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування»з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2008 рік, та який складає 1573,99 грн. та виплату недоплаченої частини пенсії, з 01.01.2009 року по 29.09.2010 року –залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст.  99, 100  КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про визнання неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька щодо неперерахування їй пенсії  із застосуванням показника заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2008 р. з 01.01.2009 року по 29.09.2010 року та зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька здійснити їй перерахування пенсії на підставі ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування»з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2008 рік, та який складає 1573,99 грн. та виплату недоплаченої частини пенсії, з 01.01.2009 року по 29.09.2010 року –залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги  в 5-денний строк з дня її проголошення.                                                                        

Суддя:                                                                                О. С. Данилюк