Справа № 2-а-2894/2011р.                                                                 

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

          28 квітня  2011  року Єнакіївський міський суд  Донецької області  у складі:

          головуючої судді           - Березкіної О.В.

          при секретарі               - Тимохіної О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Єнакієве адміністративну  справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про визнання  дій неправомірними та зобов”язання  вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

           Позивач звернувся до суду  з позовом до відповідача про  визнання дій  неправомірними та зобов”язання вчинити певні дії. В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що він  є працюючим пенсіонером,  та  5 січня 2011 року  звернувся  до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, який  йому було  проведено з 1 січня 2011  року виходячі із  показника заробітної плати  за 2007 рік. Тоді ж  йому стало відомо від знайомих та повідомлень преси, що  працюючим пенсіонерам при перерахунку пенсії невірно був застосований показник середньої заробітної плати за 2007 рік, тому що   необхідно було застосувати показник середньої заробітної плати за попередній  рік, тобто за  2009 рік. Про порушення свого права йому стало відомо   після отримання  ним відповіді  Управління Пенсійного Фонду України у місті Єнакієве  14 лютого 2011 року,  але він пропустив строк звернення до суду із позовом, оскільки    за станом здоров" та юридичною необізнаністю не мав  можливості своєчасно звернутися  за правовою допомогою, тому  він просить суд  поновити йому пропущений строк.

          В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, а представник відповідача позов не визнав, та  пояснив,  що  позивачу з 1 січня 2011 року проводилось не призначення пенсії, а її перерахунок, а тому частина 2 ст. 40 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” не може бути  застосовано  до правовідносин, що складають предмет спору.

Суд,  заслухавши позивача, відповідача,  дослідивши матеріали справи, встановив слідуючи фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач з 13 грудня 2006  року  є отримувачем пенсії за віком, яка була перерахована йому з 1 січня 2011 року із застосуванням показника  середньої заробітної плати за 2007 рік у сумі 1197 грв. 91 коп.

Частиною четвертою ст. 42 Закону України “ Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування ”було передбачене  проведення перерахунків пенсій з урахуванням  страхового стажу, одержаного після її призначення  та з  застосуванням  показнику заробітної платні у середньому на одну особу  у цілому по Україні , із яких сплачені  страхові внески .

Із змісту частини четвертої статті 42 зазначеного закону випливає, що для перерахунку пенсії застосовується показник середньої зарплати за рік, що передує року звернення з перерахунком пенсії. Адже, якщо при перерахунку пенсії береться заробітна плата відповідно до абзацу першого частини першої статті 40, то, відповідно, має застосовуватись і той показник середньої заробітної плати, який береться при призначенні пенсії із заробітку  відповідно до цієї ж частини першої статті  40 Закону,тобто, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. У Законі України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів”вносилися зміни до законів лише на період до 31 грудня 2008 року, а  постановою КМУ від 28.05.2008 року № 530 “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”передбачено, що у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати , проводиться перерахунок пенсії з урахуванням  не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення  ( попереднього перерахунку) пенсії  незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ст. 40 частині першої Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу  в цілому по Україні з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що  передує  року перерахунку пенсії.

           Перерахунок пенсії здійснюється з заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, визначеного частиною першою ст. 40 Закону № 1058-15, а саме: за будь які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року”.

            Частиною 2 ст. 40 Закона 1058-15, визначена формула для обчислення пенсії, одним з показників якої є Зс - середня заробітна плата робітників, зайнятих в галузях економіки України, за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Таким чином,  позивачу необгрунтовано відмовлено у перерахунку пенсії виходячі  із показника  заробітної платні у середньому на одну особу  у цілому по Україні за 2010 рік, із яких сплачені  страхові внески. При перерахунку пенсії за 2011 рік  необхідно  застосовувати показник середньої заробітної плати в Україні за  попередній календарний рік –2010 рік.

            За таких обставин , керуючись ст.4, 6,7, 8, 9,10, 11, 12, 15, 158-163 КАС України , суд -

ПОСТАНОВИВ :

          Поновити ОСОБА_1  пропущений ним  строк для звернення до суду із адміністративним позовом до  Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про визнання  дій неправомірними та зобов”язання  вчинити дії .

          Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про визнання  дій неправомірними та зобов”язання  вчинити дії –задовольнити.

          Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України у місті Єнакієве по застосуванню при  перерахунку пенсії ОСОБА_1 за 2011 рік показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2007 рік- неправомірними.

Зобов”язати управління Пенсійного фонду України у м.Єнакієве  Донецької області  здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії  з 01.01.2011 року  виходячі з показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто, за 2010 рік.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд протягом 10 днів з дня її  проголошення.  У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя