Справа №  2-а-3673/11

П О С Т А Н О В А

                                                І М Е Н Е М                  У К Р А Ї Н И

27 травня 2011 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Перекупка І.Г., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії, зобов’язання сплати недоотриманої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії, зобов’язання застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік. В обґрунтування вимог вказав, що 15 квітня 2010 року він звернувся до відповідача з приводу перерахунку пенсії відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Відповідач зробив йому перерахунок, з яким він не згоден, оскільки перерахунок пенсії був зроблений із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. Він вважає, що повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером, перебуває на обліку у відповідача з 29 липня 1996 року та продовжував працювати. Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії згідно ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»06 квітня 2010 року та позивачу була перерахована пенсія із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. (а. с.10-11).

Відповідно до принципу верховенства права та законності, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість держави.

Згідно ст. 8 ОСОБА_2 України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії.

Відповідно до ч.2 ст.19 ОСОБА_2 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені ОСОБА_2 та Законами України.

Зміни, внесені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»до ч.2 ст.40 та до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», були визнані рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008 такими, що не відповідають ОСОБА_2 України (є неконституційними).

Таким чином, суд вважає, що діє попередня редакція вказаних норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок проводиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», для визначення заробітної плати для обчислення пенсії, береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Оскільки позивач звернувся із заявою про перерахунок пенсії 08 лютого 2010 року, суд вважає, що для перерахунку пенсії треба брати показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, зокрема за 2008 рік та не приймає доводи відповідача, щодо застосування постанови КМУ від 28.05.2008р. № 530, із зазначенням відповідного показника за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн., так як вони не ґрунтуються на законі.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд вважає, що перерахунок призначеної пенсії слід проводити з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно. Оскільки позивачем таку заяву подано 15 квітня 2010 року, то перерахунок необхідно здійснювати з 01 квітня 2010 року

На підставі вищевикладеного, ОСОБА_2 України, ст.ст.40, 42, 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст.11, 17-18, 99-100, 107, 158-163, 1832, 185-186, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії, зобов’язання сплати недоотриманої пенсії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Димитров Донецької області щодо неперерахування пенсії  відповідно до ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»ОСОБА_1 із застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік, неправомірними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Димитров Донецької області здійснити перерахунок пенсії та сплатити недотриману пенсію  згідно ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»ОСОБА_1 із застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік з 01 квітня 2010 року.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених  частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: