КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МАКІЇВКИ

ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-554/11

У Х В А Л А

про залишення адміністративного позову без розгляду

11 березня 2011 року                                                                                                                               м. Макіївка                                           

Кіровський районний суд м. Макіївки Донецької області у складі

                                                                                              головуюча суддя                                    Шуляк Л.В.

                                                                                              при секретарі                                       Ходацькій М.В.

розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та покладання зобов’язання здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до вимог чинного законодавства,

В С Т А Н О В И В:

          18 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області про визнання бездіяльності противоправною та покладання зобов’язання здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі відповідно до норми статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за періоди з 01 січня по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року.

          Ухвалою Кіровського районного суду м. Макіївки про відкриття скороченого провадження від 19 жовтня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки про визнання дій неправомірними та покладання зобов*язання здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії як дитині війни з 01 січня по 31 грудня 2009 року та з 01 січня по 18 квітня 2010 року залишені без розгляду.

Постановою місцевого суду від 16 листопада 2010 року визнано бездіяльність щодо нездійснення належних соціальних виплат незаконною та на управляння  Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області покладено зобов*язання провести ОСОБА_1 нарахування і виплату з 18 квітня 2010 року щомісячно підвищення до пенсії відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої в частині 1 статті 28 Закону України «Про загальнообо*язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично отриманих сум              

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року ухвала Кіровського районного суду м. Макіївки Донецької області від 19 жовтня 2010 року в частині залишення позовних вимог за період з 01 січня по 31 грудня 2099 року та з 01 січня по 18 квітня 2010 року без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до УПФ України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області про визнання дій противоправними та зобов*язання здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії  як дитині війни скасовано, а справу направлено для продовження розгляду.

При звернені до суду в тексті позовної заяви ОСОБА_1 просить суд поновити їй строк звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права. При цьому позивачка в тексті позовної заяви в обгрунтування поважності причин пропуску строку звернення з адміністративним позовом до суду, зазначила, що вона не розуміється у законах, звикла довіряти державі, є особою похилого віку, що посадові особи відповідача на протязі всього часу безпідставно переконували її у правомірності своїх дій. Крім того, позивачкою надано медичну довідку№ 10/6027 КМУ „Міська лікарня № 2 м. Макіївки”, з якої убачається, що ОСОБА_1 з 2001 року перебуває на обліку у лікаря - онколога.

При відкритті провадження у зазначеній адміністративній справі суд застосовує загальні правила визначені у статті 107 КАС України, зокрема: 7) висновок суду про поновлення строку звернення до суду, якщо для цього є підстави.

          Приписами статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод і інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

          Враховуючи, що доплата до пенсії позивачці як дитині війни згідно з вимогами статті 6 Закону України від 18 листопада 2004 року № 2195-IV “Про соціальний захист дітей війни” повинна здійснюватися щомісячно, позовна заява про визнання протиправною бездіяльності суб’єкта владних повноважень ОСОБА_1 подана за межами встановленого законом строку звернення до адміністративного суду.

          Поважними причинами за адміністративним законодавством визнаються такі обставини, які є об’єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається з позовною заявою, та пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду за захистом порушеного права.

            При пред’явленні адміністративного позову позивачкою не надано суду беззаперечних документальних доказів, які засвідчують, що причини пропуску звернення в проміжок часу такої тривалості мають об’єктивний та незалежний від позивачки характер.

Посилання ОСОБА_1 на поганий стан здоров*я, на те, що вона не розуміється у законах, є особою похилого віку та на те, що посадові особи відповідача на протязі всього часу безпідставно переконували її у правомірності своїх дій, суд з вищенаведених обставин не визнає поважними причинами для поновлення строку звернення.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, відповідно до положень статті 100 КАС України, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

          З огляду на наведене суд не знаходить законних підстав для поновлення ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду, тому позовні вимоги  залишає без розгляду.

          На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 100, 102 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати підвищення до пенсії як дитини війни, визнання права на отримання невиплаченого підвищення до пенсії як дитині війни та покладання зобов’язання здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії як дитині війни за періоди з 01 січня по 31 грудня 2009 року та з 01 січня по 18 квітня 2010 року у розмірі відповідно до норми статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», залишити без розгляду.

          Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м. Макіївки протягом п’яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: