Справа №  2-а-920/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

01 червня 2011 року                                                                                  м. Синельникове

Суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області О.О.Порошина, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1   до Управління Пенсійного фонду України в м.Синельникове Дніпропетровської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду , визнання дій незаконними та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 31.12.2009 року та виплачувати її в подальшому,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач  звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати діяння (бездіяльність та відмову) УПФУ в м.Синельникове щодо нарахування і виплати несплаченої державної соціальної допомоги як дитині війни (30% надбавки до пенсії) з 01.01.2006 року і по теперішній час незаконними; зобов’язати відповідача протягом п’яти календарних днів з дня набрання судовим рішенням чинності нарахувати та виплатити у повному обсязі як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст..6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01.01.06 року по 31.12.09 року загальною сумою 5117,10 грн., а також нараховувати і виплачувати 30% надбавку до пенсії у повному розмірі в подальшому.

Ухвалою Синельниківського міськрайонного суду від 06.05.2011 року позовні вимоги в частині періоду з 01.01.2006 року по 05.11.2010 року  залишені без розгляду.

Позовні вимоги підтверджуються: копією паспорта позивача, копією пенсійного посвідчення, листом УПФ в м.Синельникове , квитанцією про сплату державного мита.

          Відповідач надав суду заперечення проти позову, згідно яких позовні вимоги не визнає та просить в їх задоволенні відмовити.

При прийнятті постанови керуюсь:

-          ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»;

-          ст.. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»;

-          ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22 Конституції України.

-          ст..2, ч.2 ст.5, ч.1 ст.94, ч.2 ст.99, ст..100 КАС України

Враховуючи, що держава взяла на себе обов’язок щодо виплати позивачеві 30% доплати до пенсії та поклала виконання цього обов’язку на центральний орган виконавчої влади –Пенсійний фонд України, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, але вони не вчинили жодної дії для нарахування цих коштів  та їх виплати , суд вважає що вони не виконали своїх повноважень без поважних причин.

Виходячи з того, що виплата щомісячного підвищення до пенсії позивачу як дитині війни носить постійний характер, визначення кінцевого періоду нарахування (перерахування) щомісячного підвищення до пенсії є недоцільним і вказані виплати як дитині війни повинні здійснюватися до зміни законодавства, що регулює призначення цього виду підвищення або зміни обставин, які передбачені законодавством.

Таким чином суд, на підставі ч.2 ст.162 КАС України вважає необхідним прийняти постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод , інтересів людини і громадянина від порушень з боку суб’єктів владних повноважень, задовольнивши позовні вимоги в частині періоду з 06.11.2010 року (в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду). Що стосується вимоги про виплату соціальної допомоги у розмірі 5117,10 грн., то адміністративний суд не наділений правом на призначення та визначення розміру виплати допомоги замість суб’єкта владних повноважень, ці дії відносяться до виключної компетенції суб’єкта владних повноважень –відповідача

          Керуючись ст. 2, ч. 2 ст. 5, ст. 11, ч. 1 ст. 94, ст. 158, ст. 162, ст. 183 –2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Позовні вимоги задовольнити частково .

          Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у м.Синельникове Дніпропетровської області щодо невиконання законодавчо визначеного обов’язку здійснити за період з  06 листопада 2010 року  перерахунок надбавки до пенсії ОСОБА_1  у розмірі, встановленому ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

          Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Синельникове Дніпропетровської області здійснити щомісячне нарахування та виплату соціальної допомоги ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням ст.. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з  06.11.2010 року , з урахуванням раніше проведених виплат за відповідний період.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі в розмірі 3 грн. 40 коп.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Синельникове виконати постанову негайно.

          Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Синельниківський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

            Суддя:


ОСОБА_2