Справа № 2-а-2307/11

П О С Т А Н О В А

іменем України

29 червня 2011 рокусуддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії,

Встановив:

В  проваджені суду знаходиться вказана адміністративна справа. Позивач просить зобов’язати відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії з 01.01.2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік.

Дослідивши матеріали справи, Суд, оцінюючи відповідно до ст. 159 КАС України, всебічно, повно, об’єктивно досліджені судом докази, вважає, що позовні вимоги про перерахунок пенсії підлягають частковому задоволенню на таких підставах.

Встановленим в судовому засіданні обставинам справи відповідають правовідносини, що регулюються Конституцією України, Законами України «Про Державний бюджет», «Про загальнообов’язкове державне  пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», КАС України.

Судом встановлено, що позивач ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсіонер, одержує, пенсію за віком та продовжує працювати. Відповідно до ч.4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»працюючим пенсіонерам провадиться перерахунок пенсії кожні 2 роки. Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, однак перерахунок був зроблений з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, що порушує ч.4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а саме при перерахунку пенсії застосовується показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Таким чином відповідач повинен був застосовувати показник середньої заробітної плати за 2008 рік, бо 2008 рік є календарним роком який передує 2009 року, (року, коли здійснюється перерахунок пенсії). Однак частина позовних вимог судом залишена без розгляду у зв’язку з пропуску строку звернення до адміністративного суду; наступне право для перерахунку пенсії у позивача настало 01.01.2011 року, тому можливо застосувати показник середньої заробітної плати за 2010 рік, бо 2010 рік є календарним роком який передує 2011 року, (року, коли здійснюється перерахунок пенсії). Також застосування зазначеного порядку підтверджується постановою КМУ №530 (пп.3 п.11) від 28.05.2008 року. Застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік суттєво знизило розмір пенсії позивача при перерахунку.

Згідно ч.2 ст. 87 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»№1931-ХІІ від 6 грудня 1991 року (з наступними змінами) сума пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»мінімальна пенсія –це державна соціальна гарантія, розмір якої визначається цим законом.

Таким чином суд дійшов висновку позов задовольнити, визнавши рішення ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в  Саксаганському  районі  м.  Кривого Рогу щодо перерахунку пенсії  ОСОБА_2 із застосуванням в розрахунку показника середньої заробітної плати працівника за 2007 рік –неправомірним та зобов’язавши відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2011 року із застосуванням в розрахунку показника середньої заробітної плати працівника за 2010 рік. Суд бере до уваги, що частина вимог по 05.10.2010 року залишена без розгляду у зв’язку з пропуском строку звернення до суду.

Суд бере до уваги норму ч. 2 ст. 11 КАС України, згідно якої, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Суд також враховує, що право для перерахунку пенсії у позивача настало 01.01.2011 року.

Здійснення перерахунку пенсії є компетенцією Пенсійного фонду України, у даному випадку відповідача, а суд не може собою підміняти компетентний орган, який уповноважений здійснити такий перерахунок.

Ст. 46 Конституції  України передбачає  право громадян на соціальний захист, тому позовні вимоги позивача в частині  зобов’язання  відповідача здійснити перерахунок пенсії,  відповідно до  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»- доведені.

На підставі викладеного,  керуючись ст. 6, 19,  42  Конституції України,  ч.4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Постановою КМУ №530 (пп.3 п.11) від 28.05.2008 року, ст. 10, 11, 158, 160, 163  КАС  України , суд –

Постановив:

Адміністративний позов позивача  ОСОБА_2 до відповідача ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та перерахунок призначеної пенсії –задовольнити частково.

Визнати рішення ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в  Дзержинському  районі  м.  Кривого Рогу щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 із застосуванням в розрахунку показника середньої заробітної плати працівника за 2007 рік при перерахунку пенсії з 01.01.2011 року –неправомірним.

Зобов’язати ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу здійснити перерахунок пенсії  ОСОБА_2 з 01.01.2011 року із застосуванням в розрахунку показника середньої заробітної плати працівника за 2010 рік  з урахуванням виплачених сум.

В інших вимогах відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2  понесені судові витрати у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Постанова  може бути оскаржена в апеляційному порядку до набрання  законної сили. Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 ст. 160 цього кодексу, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.  

Суддя                                                                             Ю.В. Дурасова