Справа №2-а-594/11

П О С Т А Н О В А

Іменем  України

          "17" лютого 2011 р.                                                                                                       м. Вінниця

Суддя Замостянського районного суду м. Вінниці  Шлапак Д. О., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі про визнання дій неправомірними, зобов`язання нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 2.08.2010 р. по теперішній час та виплачувати  її у повному розмірі в  подальшому,-

                                                  В С Т А Н О В И В:

2.08.2011 року до суду із вищезазначеним адміністративним позовом звернулася ОСОБА_1 у якому просила суд визнати дії відповідача неправомірними, зобов`язати нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 2.08.2010 р. по теперішній час та виплачувати  її у повному розмірі в  подальшому.

Вимоги позову мотивовані тим, що відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” позивач відноситься до цієї категорії громадян та відповідно до ст. 6 цього Закону, має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, однак відповідачем в повному обсязі дана надбавка не виплачувалась.

Відповідач позов не визнав, надавши суду письмові заперечення, мотивуючи їх тим, що при визначені права на пенсію керується Законом України “Про соціальний захист дітей війни”№ 2195-IV, від 18.11.2004 року, а порядок обчислення пенсій та підвищень, передбачених Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, встановлюється Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, якою передбачений порядок нарахувань та виплати підвищень до пенсій.

Всебічно, повно, об’єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з’ясувавши обставини, на які посилається позивач, як на підставу своїх вимог та заперечень відповідача, оцінивши їх в сукупності, вважаю, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”від 18 листопада 2004 року, який набрав чинності з 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

12.11.2010 року позивач звернувся із письмовою заявою до відповідача про перерахунок та виплату їй пенсії, як дитині війни, із урахуванням 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Згідно відповіді управління Пенсійного фонду України в Замостянському районні м. Вінниці, позивачу було відмовлено у здійсненні даного перерахунку та виплати пенсії.

Позивач має статус дитини війни відповідно до ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, що підтверджується пенсійним посвідченням.

Відповідно до ст. 28 ч. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до п. 12 ст. 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” та внесених до нього змін, з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом, на 2007 рік було зупинено дію статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, з урахуванням статті 111 цього Закону.

11 липня 2007 року Конституційний Суд України оприлюднив прийняте 09 липня 2007 року рішення у справі № 6-рп/2007, за конституційним поданням 46 народних депутатів України про конституційність зокрема, п. 12 ст.71, ст. 111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”щодо встановлення підвищення “дітям війни”та визнав відповідні положення зазначених статей такими, що не відповідають Конституції України. Положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення.

Законом України “Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів”від 28 грудня 2007 року внесені зміни до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, відповідно до яких дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року п. 41 р. 2 зазначеного Закону визнаний таким, що є неконституційним (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни внесені Законом України від 28 грудня 2007 року “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”.

Оскільки у 2010 році положення ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, щодо розміру підвищення до пенсії дітям війни, не обмежувались та діють, а відповідач виплачував підвищення в заниженому розмірі, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Перерахунок та виплату щомісячної доплати до  пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком слід здійснити з 2.08.2010 р. по день розгляду справи, 17 лютого 2011 р.

Судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання, а не обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин, в зв’язку з чим, вимога позивача про зобов’язання відповідача в подальшому здійснювати нарахування і виплату їй надбавки в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 94 ч. 1 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України, тому на користь позивачки слід стягнути 3 гривні 40 копійок судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 6-12, 71, 94, 159-163, 183-2 КАС України, ст.ст. 8, 22 Конституції України, ст.ст. 1, 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці неправомірними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її до 30-ти % мінімальної пенсії за віком, з розміру встановленого ст.28 ч.1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за період з 2.08.2010 р. по 17.02.2011 р. та провести відповідні виплати з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 3 гривні 40 копійок.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя:                                                                                          

                                                                                               ОСОБА_1                                                                                                                   АДРЕСА_1                              

          Начальник управління Пенсійного фонду

України в Замостянському районі

17.02.2011 р. №2-а-594/11

          Замостянський районний суд м. Вінниці направляє на Вашу адресу копію постанови суду для відома.

          Додаток: к/я постанови на 1-му арк.

          Суддя                               

                                                                                        ОСОБА_1                                                                                                                   АДРЕСА_1                              

          Начальник управління Пенсійного фонду

України в Замостянському районі

17.02.2011 р. №2-а-594/11

          Замостянський районний суд м. Вінниці направляє на Вашу адресу копію постанови суду для відома.

          Додаток: к/я постанови на 1-му арк.

          Суддя                                                                                           

                                                                                                 ОСОБА_1                                                                                                                   АДРЕСА_1                              

          Начальник управління Пенсійного фонду

України в Замостянському районі

17.02.2011 р. №2-а-594/11

          Замостянський районний суд м. Вінниці направляє на Вашу адресу копію постанови суду для відома.

          Додаток: к/я постанови на 1-му арк.

          Суддя