гіналом

Справа № 2а-2032/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

30 травня 2011 року суддя Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська Єлісєєва Т.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов’язання здійснити перерахунок підвищення пенсії відповідно Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного Управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив, зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачене підвищення до пенсії за періоди з 01.01.2006 року по 31.03.2011 року. Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», він є дитиною війни. Згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» йому повинно виплачуватись щомісячно підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Таке підвищення йому виплачувалось не в повному обсязі, у зв’язку з чим він був змушений звернутися до суду з вказаним позовом.

Ухвалою суду від 24 березня 2011 року позовні вимоги в частині зобов’язання відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачене підвищення до пенсії за періоди з 01.01.2006 року по 25.07.2010 року, залишено без розгляду.

У відповідності до положень ст. 1832 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позовні вимоги,  підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та має статус –«дитини війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 01 січня 2006 року.

Згідно з ч.2 ст.3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно не нараховував та не виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд визнає таку бездіяльність відповідача неправомірною та вважає за необхідне зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення пенсії за період з 26.07.2010 року по 31.03.2011 року.

Позовні вимоги щодо зобов’язання відповідача надалі нараховувати щомісячне підвищення до пенсії відповідно діючого законодавства  задоволенню не підлягають.

Згідно положень ст.6 КАС України до адміністративного суду має право звернутися до адміністративного суду особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Отже, необхідною умовою для звернення особи до суду з адміністративним позовом є обов'язкова наявність порушення прав, свобод чи інтересів цієї особи у сфері публічно-правових відносин. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у  суду немає правових підстав для задоволення позову.

При цьому суд зазначає, що оскільки правовою підставою для звернення до адміністративного суду є захист порушених прав, свобод чи інтересів, то право на позов у особи виникає лише після порушення відповідачем її права, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те яке може бути порушено у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушено чи ні.

Розглядаючи питання про стягнення з відповідача на користь позивача 300 грн. за надання правової допомоги, прихожу до висновку, що в даній вимозі слід відмовити.

Відповідно ст.90 КАС України витрати,  пов’язані з оплатою допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права, які надають правову допомогу за договором, несуть сторони, крім випадків надання безоплатної правової допомоги, передбачених законом.

Відповідно ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №590 від 27.04.2006 року встановлені граничні розміри компенсації витрат, пов’язаних з розглядом адміністративних справ і порядок їх компенсації за рахунок Держави. Такі граничні розміри вказаної компенсації не повинні перевищувати суму, що обчислюється виходячи з того, що зазначеній особі, яка надає правову допомогу, виплачується 5 відсотків розміру мінімальної заробітної плати за повний робочий день. Позивачем не надано підтвердження тривалості часу роботи адвоката чи особи, яка надавала правову допомогу. Розмір компенсації, яку слід стягнути, не визначено, відповідно Постанови Кабінету Міністрів України №590 від 27.04.2006 року, та не встановлено, чи відповідає такий розмір сумі, яку просить стягнути позивач.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 6 –11, 71, 99, 1832 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

          Позовні вимоги ОСОБА_1 – задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Головного Управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 26 липня 2010 року по 31 березня 2011 року –неправомірною.

Зобов’язати Головного Управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 26 липня 2010 року по 31 березня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд міста Дніпропетровська, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                 Єлісєєва Т.Ю.