Апеляційний суд Кіровоградської області
Справа № 22а-3665/11 Головуючий у суді І-ї інстанції Куковенков С.В.
Доповідач Карпенко О. Л.
УХВАЛА
Іменем України
08.04.2011 колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області у складі:
головуючої – Кривохижі В.І.,
суддів - Черниш Т.В.,
Карпенка О.Л.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Кіровограді справу за позовами ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27 до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області про поновлення пропущеного строку звернення до суду та зобов’язання відповідача нарахувати підвищення до пенсії, як «дітям війни»за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії на постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 12 січня 2010 року, -
ВСТАНОВИЛА:
19 жовтня 2009 року позивачі звернулися в суд з позовами до Управління Пенсійного Фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області про поновлення пропущеного строку звернення до суду та зобов’язання відповідача нарахувати підвищення до пенсії, як «дітям війни»за 2006 - 2008 роки.
Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 12 січня 2010 року позови задоволено частково. Суд визнав неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в м. Олександрії щодо неповного нарахування та виплати позивачам підвищення до пенсії та зобов’язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачам підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 19 жовтня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії вказує, що постанова суду першої інстанції ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачам в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Зазначає, що суд при розгляді справи не врахував, що підвищення до пенсії «дітям війни»виплачується за рахунок коштів Державного бюджету, а не коштів Пенсійного фонду. Державним бюджетом кошти на виплату соціальної надбавки «дітям війни»не передбачено і проведення такого перерахунку законодавчо не врегульовано.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Зі справи вбачається та вірно встановлено судом, що станом на 02 вересня 1945 року (дата закінчення Другої світової війни) позивачам, які являються громадянами України, не виповнилося 18 років, а тому, відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»вони мають статус «дітей війни»та відповідно до ст. 6 цього Закону мають право на отримання підвищення пенсії в розмірі 30 % від мінімального розміру пенсії за віком.
На підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 суд дійшов правильного висновку, що дії відповідача щодо нарахування підвищення пенсії у 2008 році у меншому розмірі є протиправним.
Вирішуючи спір суд вірно виходив з того, що при нарахуванні підвищення пенсії позивачам, має застосовуватися розмір мінімальної пенсії за віком, який визначена відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Норма цієї статті Закону передбачає, що мінімального розміру пенсії за віком, який дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, які втратили працездатність, визначеному законодавством. Положення ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»не перешкоджає застосуванню ч. 1 цієї статті Закону до обрахування величини підвищення пенсії «дітям війни», оскільки чинним законодавством не встановлено іншого. Крім того, відповідно до ст. 2 ч. 1 Закону України “Про прожитковий мінімум”, він застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати, мінімальної пенсії за віком.
Посилання відповідача на відсутність коштів по нарахуванню та виплаті пенсії передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни», як на причину невиконання своїх зобов’язань, не може бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог.
Постанова суду є законною і обґрунтованою, доводи апеляційної скарги не дають підстав вважати, що судом було допущено порушення норм процесуального права, або неправильно застосовано норми матеріального права.
Керуючись Законом України «Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами»від 02.12.2010 року, ст.ст.195, 197,198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області залишити без задоволення, а постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 12 січня 2010 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
На ухвалу може бути подано касаційну скаргу до адміністративного суду касаційної інстанції.
Касаційна скарга подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції
Головуючий :
Судді: