Справа №  2-а-376/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

01 червня 2011 року .

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого судді     -  Городиський  С. С. ,

при секретарі            - Дашинській Н.Є.,

за участі прокурора  - Мозгового О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Попільня адміністративну справу за позовом  прокурора Попільнянського району Житомирської області в інтересах держави до Попільнянської сільської ради Житомирської області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про скасування рішень Попільнянської сільської ради,-

ВСТАНОВИВ:

          Позивач у своїй позовній заяві вказує, що прокуратурою Попільнянського району при проведенні перевірки рішень сесії Попільнянської сільської ради виявлено порушення норм законодавства при прийнятті рішень Попільнянської сільської ради.

          Так, рішення восьмої сесії 5 скликання Попільнянської сільської ради від 17.01.2007 року «Про припинення права приватної власності та користування на земельні ділянки громадян» було припинено право власності  та користування на земельну ділянку ОСОБА_4.

          Рішення сесії Попільнянської сільської ради від 17.01.2007 року «Про припинення права приватної власності та користування на земельні ділянки громадян» прийнято за результатами розгляду заяви гр. ОСОБА_4, де зазначено про припинення права власності та користування на земельну ділянку.

          ОСОБА_4 із заявою  про припинення права власності на земельну ділянку до сільської ради не звертався. Виконавчим комітетом Попільнянської сільської ради 21 березня 2007 року за № 35 було прийнято рішення про надання дозволу на оформлення права власності на 49/100 житлового будинку  в с. Попільня вул. Лісова, 91 на ім»я ОСОБА_4, а на 51/100 на ОСОБА_3.

          Так, між ОСОБА_4 та ОСОБА_3, де вказано, що ОСОБА_4 виплачує ОСОБА_3 грошову компенсацію за Ѕ частину будинку, що знаходиться в с. Попільня по вул. Лісова, 7 (на даний час вул. Лісова, 91) в сумі 4 (чотири) тисячі рублів, а житловий будинок, за вище вказаною адресою повністю залишається за ОСОБА_4.

          Виконавчим комітетом Попільнянської сільської ради прийнято рішення про надання дозволу на оформлення права власності на 51/100 житлового будинку в с. Попільня по вул. Лісова, 91, на ОСОБА_3.

          Позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення восьмої сесії п»ятого скликання Попільнянської сільської ради від 17.01.2007 року про припинення права приватної власності, та користування на земельну ділянку ОСОБА_4 по вул. лісова, 91, а також визнати незаконним та скасувати п. 2,3 рішення № 35 від 21 березня 2007 року виконкому Попільнянської сільської ради.

          Позивач в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав зазначених в адміністративному позові.

          Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважаючи, що пройшли строки давності звернення до суду.

          ОСОБА_1 підтримала позов.

          Представник ОСОБА_2 позов не визнав, вважаючи, що пройшли строки звернення до суду.

          ОСОБА_3 позовні вимоги не визнала.

          Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши сторін, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          У відповідності до п.п. 2, 3 рішення Попільнянської сільської ради Попільнянського району Житомирської області № 35 від 21.03.2007 року, виконавчим комітетом сільської ради:

п. 2. надано дозвіл на оформлення права власності на 51/100 житлового будинку в селі Попільня по вул. Лісовій, 91 на ОСОБА_3, згідно рішення Попільнянського районного суду Житомирської області від 22.06.1982 року;

п. 3. надано дозвіл на оформлення права власності на 49/100 житлового будинку в селі Попільня по вул. Лісовій, 91 на ОСОБА_4, згідно рішення Попільнянського районного суду Житомирської області від 22.06.1982 року.

Згідно рішення Попільнянського районного суду Житомирської області від 22.06.1982 року по справі № 2-136/82 р., шлюб зареєстрований між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 розірвано та зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_1 (на даний час Лісова, 91) домоволодіння розділено, виділено: ОСОБА_3 із будинку приміщення 2-1 вартістю 1260 руб., 2-2 вартістю 420 руб., 2-4 вартістю 195 руб., приміщення 2-5 вартістю 190 руб., а також Ѕ частина сараю, літня кухня і курятник вартістю відповідно 500, 200 і 50 руб., всього на суму 3311 руб.; ОСОБА_4 приміщення 1-1 за 700 руб., 1-2 за 1239 руб., гараж за 600 і 101 руб., погріб за 400 руб., 1-2 частина сараю за 500 руб., всього на суму 3539 руб, стягнувши з останнього на користь ОСОБА_3 різницю в долях в сумі 114 руб..

Ухвалою Народного суду Попільнянського району Житомирської області від 18.01.1984 року,  було затверджено мирову угоду між ОСОБА_4 та ОСОБА_3, де вказано, що ОСОБА_4 виплачує  ОСОБА_3 грошову компенсацію за Ѕ частину будинку, що знаходиться в с. Попільня по вул. Лісовій, 7 (на даний час Лісова, 91) Попільнянського району Житомирської області в сумі 4 (чотири) тисячі рублів, а житловий будинок, за вищевказаною адресою повністю залишається за ОСОБА_4.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії 1-ТП № 069626, ОСОБА_4 помер 13.08.2007 року, про що в Книзі реєстрації смертей зроблено відповідний актовий запис № 22.

Згідно рішення № 28 від 13.04.2006 року виконкому Попільнянської сільської ради Попільнянського району Житомирської області, пунктом третім даного рішення надано дозвіл на оформлення права власності на житловий будинок в селі Попільня по вул. Лісовій, 91 Попільнянського району Житомирської області на ОСОБА_4, згідно Погосподарської Книги № 2 за 2006-2010 р.р., особовий рахунок № 182.

Рішенням восьмої сесії п»ятого скликання Попільнянської сільської ради Попільнянського району Житомирської області, від 17.01.2007 року, припинено право приватної власності та користування на земельну ділянку ОСОБА_4 – 0,49 га по вул. Лісова, 91.

У відповідності до свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого державним нотаріусом Попільнянської державної нотаріальної контори Житомирської області 27.11.2008 року, спадкоємцем 1/3 ідеальної частки майна гр. ОСОБА_4, померлого 13.08.2007 року є його дружина: ОСОБА_1.

З висновку № 39 судово-почеркознавчої експертизи за матеріалами цивільної справи № 2-111/2009 року, складеного 29.01.2010 року, вбачається, що підпис від імені ОСОБА_4, розміщений в заяві про припинення права приватної власності на земельну ділянку від 22 грудня 2006 року (протокол восьмої сесії п»ятого скликання від 17.01.2007 року) виконаний не ОСОБА_4, а іншою особою.

Згідно п. 8.1.  Тимчасового положення «Про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно» затвердженого наказом МЮУ  № 7/5 від 07.02.2002 року, оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності за заявою  про  оформлення права власності на нерухоме майно:

а) органами місцевого самоврядування:

фізичним та     юридичним     особам     на    новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна за  наявності  документа, що   посвідчує   право  на  земельну  ділянку,  та  документа,  що відповідно  до   вимог   законодавства   засвідчує   відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам;

членам житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого відповідного кооперативу,  які повністю внесли свої  пайові внески;

юридичним особам  у  разі  внесення   до   статутного   фонду (статутного  або складеного капіталу) об'єктів нерухомого майна їх засновниками (учасниками);

фізичним особам  та  юридичним особам,  які в разі припинення (ліквідації чи реорганізації) юридичної особи отримали у власність у  встановленому  законодавством  порядку нерухоме майно юридичної особи, що припиняється;

фізичним особам  та  юридичним  особам,  що  вийшли зі складу засновників (учасників) юридичної особи за рішенням учасників  або органу, уповноваженого на це установчими документами, і отримали у власність об'єкт нерухомого майна, переданий їм;

інвесторам, які   у   результаті   інвестиційної   діяльності отримали у власність об'єкт нерухомого майна або його  частину  на підставі документів, установлених законодавством, що підтверджують набуття   у   власність   закріпленого   за   інвестором   об'єкта інвестування;

реабілітованим громадянам, яким повернуто у власність належні їм  об'єкти  нерухомого майна,  за умови надання рішення комісії з реабілітації про повернення цього майна;

фізичним та   юридичним  особам  у  разі  виділення  окремого об'єкта нерухомого майна зі складу об'єкта  нерухомого  майна,  що складається  із  двох або більше об'єктів (будинків,  будівель або споруд),  окрім  випадків,  коли  такі  об'єкти  є   приналежністю головної  речі,  складовою  частиною  речі  або утворюють з іншими об'єктами складну річ;

фізичним та  юридичним  особам  у  разі  об'єднання  двох або більше суміжних об'єктів нерухомого майна;

фізичним та юридичним особам на об'єкти нерухомого майна, які в установленому  порядку  переведені  з  житлових  у  нежитлові  і навпаки, за умови надання рішення відповідного органу;

фізичним та  юридичним   особам   на   підставі   документів, установлених законодавством,  які підтверджують право власності на об'єкти нерухомого майна та не віднесені до  правовстановлювальних документів.

Ст. 12 Земельного кодексу України «Повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин» передбачає, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин віднесено розпорядження землями, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності на території сіл, селищ, міст. Вище зазначеною статтею лише передбачено підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до Земельного кодексу України.

Також, ст.ст. 140, 141 Земельного кодексу України визначено чіткий перелік підстав припинення права власності на земельну ділянку та права користування земельною ділянкою, однак докази на обгрунтування підстав для прийнятя відповідачем рішення про припинення права користування та права власності, відсутні.

Згідно ст.ст. 321, 325 ЦК України, право  власності  є  непорушним.  Ніхто   не   може   бути протиправно   позбавлений   цього   права   чи  обмежений  у  його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена  у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Суб'єктами права приватної власності є фізичні та юридичні особи.

Відповідачем не представлено суду жодного доказу та законного обґрунтування законності прийнятих рішень, а тому суд вважає їх незаконними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 8, 9, 11-12,17-18,69-71, 122, 162-163, 167 КАС України, ст.ст. 12, 140, 141 ЗК України, тимчасовим положенням «Про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно» затвердженим наказом МЮУ  № 7/5 від 07.02.2002 року, ст.ст. 321, 325 ЦК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

          Позов задовольнити.

          Визнати незаконним та скасувати рішення восьмої сесії п»ятого скликання Попільнянської сільської ради Попільнянського району Житомирської області від 17 січня 2007 року про припинення права приватної власності та користування на земельну ділянку ОСОБА_4 по вул. Лісовій, 91.

          Визнати незаконним та скасувати п. 2, 3 рішення № 35 від 21 березня 2007 року виконавчого комітету Попільнянської сільської ради Попільнянського району Житомирської області в частині надання дозволу на оформлення права власності на 49/100 житлового будинку в с. Попільня по вул. Лісова, 91, Попільнянського району Житомирської області на ім»я ОСОБА_4 та на 51/100 на ім»я ОСОБА_3.

Апеляційна скарга на  постанову суду першої інстанції подається до  Житомирського апеляційного адміністративного суду через Попільнянський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом  десяти днів з дня отримання копії  постанови.

Суддя  Попільнянського                                        

          районного суду                                                                ОСОБА_5