ц
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 серпня 2010 року cправа № 2а - 8623/09/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Врони О.В.
при секретарі сз Манько К.А.
представники сторін в судове засідання не з’явились, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпропетровську адміністративну справу № 2а-8623/09/0470
за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Жовті Води Дніпропетровської області
до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Жовті Води
про зобов’язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
Управління Пенсійного фонду України в м.Жовті Води Дніпропетровської області звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просить (з урахуванням уточнень адміністративного позову) зобов’язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Жовті Води включити до заліку відшкодування витрат понесених управлінням ПФУ по виплаті та доставки пенсії пенсіонеру ОСОБА_2 та сплатити заборгованість по відшкодуванню коштів управлінню ПФУ в м. Жовті Води Дніпропетровської області Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, пов’язаних з виплатою пенсій громадянам, каліцтво яких заподіяно на підприємствах, розташованих на території країн колишнього СРСР на загальну суму 12395,00 грн. за період з 01.07.2005 року по 28.02.2009 року.
Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок порушення вимог Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 №5-4/4 відповідач має заборгованість по відшкодуванню витрат понесених позивачем по виплаті та доставки пенсії пенсіонеру ОСОБА_2 (з урахуванням уточнень) за період з 01.07.2005 року по 28.02.2009 року на загальну суму 12395,00грн.
Позивач звернувся до суду з заявою про розгляд справи без присутності його представника, позовні вимоги з урахуванням уточнень підтримав.
Відповідач в судове засідання не з’явився, судові повістки отримані відповідачем, про що свідчить підпис на поштових повідомленнях про вручення поштової кореспонденції. У відповідності до ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, оскільки застосував всіх можливих заходів щодо його процесуальних прав.
Представник відповідача надав суду заперечення в письмовій формі, та просив у задоволенні позову відмовити.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.5 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 №5-4/4 органи Пенсійного фонду України на підставі переліку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або профзахворювання проводять з відділеннями виконавчих дирекцій Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірки витрат за особовими справами, потерпілих, складають акт щомісячної звірки, у якому визначають загальну суму, що підлягає відшкодуванню.
Відповідач відмовився від прийняття до заліку однієї особи, а саме ОСОБА_2 при проведенні звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, мотивуючи тим, що нещасний випадок трапився з даною особою на території іншої республіки, яка входила до складу колишнього СРСР. ОСОБА_2 було заподіяно трудове каліцтво під час виконання ним трудових обов'язків на виробництві —гірничій ділянці Надежда, приск Восточний, РРФСР, Магаданська область, у зв'язку з цим потерпілому призначена пенсія по інвалідності, яка настала від трудового каліцтва або профзахворювання. ОСОБА_2 на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків захворювань України у м. Жовті Води Дніпропетровської області не перебуває, ніяких страхових виплат не отримує.
Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області виплачує йому пенсію.
Відповідно до вимог ст.ст. 21, 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІУ, у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому, законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений спільною постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04 березня 2003 року № 5-4\4, яким визначений механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно із Законом, у тому числі, потерпілим особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, при чому встановлене правило підписання актів звірки розрахунків передбачає відсутність спору з цього питання між сторонами.
Відповідно що, пунктів 5, 6 та 7 Положення, органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілим, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України; та до 15 числа місяця, наступного за, звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на підставі акта щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві або професійного захворювання України пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою, годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Відповідно до положень пункту 7 вищевказаного Порядку, Фонд соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України на підставі довідки про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.
Отже,відповідно до Порядку, Фонд соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України перераховує кошти Пенсійному фонду України на підставі даних, зазначених в акті щомісячної звірки.
Порядком відшкодування витрат, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року № 5-4/4, визначено, що відшкодування витрат може мати місце лише на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві або професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, а не їх органами на місцях.
Враховуючи наведене вище, суд вважає за необхідне відмовити позивачу в задоволенні позову, оскільки обраний, позивачем спосіб захисту (відновлення) порушеного права є неналежним тобто таким, що не відповідає змісту прав управління Пенсійного фонду України у м. Жовті Води Дніпропетровської області щодо відшкодування понесених ним витрат.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
п о с т а н о в и в:
В задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в м.Жовтні Води Дніпропетровської області до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Жовті Води про зобов’язання вчинити певні дії - відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги відповідно до ст. 186 України.
Якщо постанову проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанову у повному обсязі складено 30.08.2010р.
Суддя О.В.Врона