ц
Справа № 2а-10726/08/0470
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 червня 2011 року м. Дніпропетровськ
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства Мірміллонпро стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
Західно-Донбаська об’єднана державна податкова інспекція звернулася до приватного підприємства Мірміллонпро стягнення заборгованості з податку на прибуток підприємств, податку на додану вартість та комунального податку.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушено вимоги абз. бп.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України № 2181, п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України №168/97 –ВР від 03.04.1997 року, п. 16.4 ст.16 Закону України №334/94-ВР від 28.12.1994 р. а саме, не подання розрахунку комунального податку, декларації по податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств у граничні строки, встановлені законодавством, також абз.15 пп. 9.8 ст.9 Закону України Про податок на додану вартість№168/97 –ВР від 03.04.1997 року –не повернення анульованого свідоцтва до податкового органу, в результаті чого у відповідача утворився податковий борг із податку на додану вартість в сумі 2740 грн. 94 коп., з податку на прибуток у сумі 1189 грн.88 коп. та з комунального податку в сумі 850 грн. 00 коп. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.
Дослідивши матеріали справи, , дослідивши подані до суду докази, суд встановив наступне.
Приватне підприємство Мірміллонперебуває на обліку в Західно-Донбаській об’єднаній державній податковій інспекції як платник окремих видів податків, в тому числі податку на додану вартість, податку на прибуток, комунального податку.
Західно-Донбаською об’єднаною державною податковою інспекцією проведено невиїзну документальну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства Приватним підприємством Мірміллон, за результатами якої складено акти № 73-15/213-33588492 від 14.03.2008 року.
Перевірками виявлено порушення абз. бп.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України № 2181, п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст 7 Закону України №168/97 –ВР від 03.04.1997 року, п. 16.4 ст.16 Закону України №334/94-ВР від 28.12.1994 р. а саме, не подання розрахунку комунального податку, декларації по податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств у граничні строки, встановлені законодавством, також до абз.15 пп. 9.8 ст.9 Закону України Про податок на додану вартість №168/97 –ВР від 03.04.1997 року –не повернення анульованого свідоцтва до податкового органу.
Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України Про систему оподаткуваннявід 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамивід 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України Про систему оподаткування, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону Про оподаткування прибутку підприємств№334/94-ВР від 28.12.1994 р. (з подальшими змінами), податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових платежів).
Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закону, податковими періодами для сплати податку на прибуток підприємств є календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.
Відповідно до п. 16.4. ст. 16 цього ж Закону, податок за звітній період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітній період. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року –повну.
Згідно абз. бп.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами№ 2181 від 21.12.2000 р., податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Згідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України Про податок на додану вартість№168/97 –ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.
Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно до абз.15 пп. 9.8 ст.9 Закону України Про податок на додану вартість№168/97 –ВР від 03.04.1997 року якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою податкового органу, - протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка у поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності з цього податку.
В результаті проведеної перевірки позивачем встановлено свідоцтво яке анульоване актом про анулювання Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, що не надано до податкового органу.
Відповідно до ст.15 Закону України Про систему оподаткуваннявід 25.06.1991 р. № 1251-XII, до переліку місцевих податків належить комунальний податок.
Згідно зі ст.15 Декрету Кабінету Міністрів України Про місцеві податки і зборивід 20.05.1993 р. № 56-93 комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних і установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.
Статтею 18 вищезазначеного Декрету передбачено, що органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.
Платники комунального податку самостійно визначають суму податку, яку вказують у податковому розрахунку. Розрахунок комунального податку надається до податкової інспекції за базовий (звітний) період, який дорівнює календарному кварталу - на протязі 40 календарних днів, слідуючих за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу. Таким чином, базовим податковим (звітнім), періодом для розрахунку комунального податку визначено календарний квартал.
Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
За результатами перевірки, за порушення граничних строків подання розрахунку з податку на додану вартість та встановлення факту анулювання Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість до відповідача застосовано штрафні санкції на загальну суму 2740,94 грн., про що податковим органом прийнято податкове повідомлення –рішення №050201542 від 20.03.2008 р.
За порушення граничних строків подання розрахунків з податку на прибуток підприємств податковим повідомленням –рішенням № 0050371541 від 20.03.2008 р. до відповідача застосовано штрафні санкції на загальну суму 1189,88 грн.
Податковим повідомленням –рішенням № 0001071543 від 20.03.2008 р до відповідача було застосовано штрафні санкції на суму 850, 00 грн. за порушення граничних строків подання розрахунку з комунального податку.
Отже, загальна сума податкового боргу складає 4780, 82 грн.
Винесені за результатами перевірки податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу поштою, та отримані відповідачем, про що свідчать наявні в матеріалах справи копії поштових повідомлень про вручення з підписом уповноваженої особи відповідача про отримання.
У строк, встановлений пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.
Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Таким чином, суми штрафних санкцій, застосовані до Приватного підприємства Мірміллонпро стягнення заборгованості згідно зазначених податкових повідомлень –рішень, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.
Відповідно до пункту апп.. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.
Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/318 від 04.04.2008 р. на суму 4780,82 грн., а також, другу податкову вимогу № 2/474 від 16 . 06.2008 р. на суму 4780 грн. 82 коп., які отримані відповідачем, що підтверджується копіями поштових повідомлень, долучених до матеріалів справи.
Проте, податковий борг відповідачем сплачений не був.
Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.
Керуючись ст.ст. 94, 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного підприємства Мірміллон(р/р26004160995100, ЄДРПОУ 33588492 Дніп.ОД Райфайзен Банк Авальм.Дніпропетровськ, МФО 305653) на користь Держави (р/р31111009700032, код 1102100, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) податкову заборгованість з податку на прибуток підприємств в сумі 1189 (одна тисяча сто вісімдесят дев’ять) грн. 88 коп.; з податку на додану вартість ( р/р31113029700032, код 14010100, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) в сумі 2740 (дві тисячі сімсот сорок) грн. 94 коп.; з комунального податку ( р/р33215828700032, код 16010200. Банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) в сумі 850 (вісімсот п’ятдесят) грн. 00 коп.
Копію постанови направити сторонам у справі.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.А.Барановський