ц
Справа № 2а-7258/09/0470
П О С Т А Н О В А
Іменем України
11 березня 2011 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді
Чабаненко С.В. розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Прокурора Апостолівського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Апостолівського районного центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства Підстепнянський завод будівельних матеріалівпро стягнення боргу,-
В С Т А Н О В И В :
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Прокурора Апостолівського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Апостолівського районного центру зайнятості в якому позивач з урахуванням заяви про зміну позовних вимог просить: стягнути з відкритого акціонерного товариства Підстепнянський завод будівельних матеріалівна користь Апостолівського районного центру зайнятості прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в сумі 26108,62грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що внаслідок несвоєчасної сплати страхових внесків, у підприємства утворилась недоїмка, на яку відповідно до ст. 38 Закону України Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіттята п. 7.4 Інструкції нарахована пеня.
Відповідачем у встановлені строки заборгованість не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.
В судове засідання прибув прокурор та представник позивача.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується письмовими доказами, які містяться в матеріалах справи.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відкрите акціонерне товариство Підстепнянський завод будівельних матеріалівзареєстровано а Апостолівському районному центрі зайнятості, як роботодавець платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 02.04.1998 року за № 40100412.
Апостолівським районним центром зайнятості на виконання п.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка затверджена Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, 25.02.2009 року проведено планову перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.07.2007 року по 1.12.2008 року, про що був складений акт № 016, який отримано відповідачем.
За результатами проведеної перевірки виявлено порушення п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону, а саме несвоєчасна сплата страхових внесків, прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка) складає 35504 грн. 77 коп., на яку відповідно до ст. 38 Закону та п. 7.4 Інструкції нарахована пеня у сумі 5657 грн. 36 коп.
На підставі перевірки Апостолівським районним центром зайнятості прийнято Рішення № 1 Про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, яке 30.03.2009 року разом з супровідним листом рекомендованою кореспонденцією з повідомленням направлено на адресу відповідача для виконання. Дане Рішення відповідачем отримано, на підтвердження чого в матеріалах справи міститься копія поштового повідомлення, однак заборгованість ВАТ Підстепнянський завод будівельних матеріаліву визначені строки не сплачена.
Під час розгляду справи судом також встановлено, що Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області по справі №Б26/172-09 від 22.02.2010 року про банкрутство ВАТ Підстепнянський завод будівельних матеріалів, Апостолівський районний центр зайнятості включено до реєстру кредиторів на суму 50648,68 грн. та пені в розмірі 5657, 36грн., яка повністю визнана відповідачем.
Таким чином, на час розгляду справи, прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка) відкритого акціонерного товариства Підстепнянський завод будівельних матеріалівскладає 26108,62грн.
Відповідно до п. 1 Положення про Міністерство праці та соціальної політики України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2листопада 2006 року № 1543, Міністерство праці та соціальної політики України (Мінпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
Мінпраці є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у сфері зайнятості та трудової міграції, соціального захисту населення, загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - соціального страхування), соціально-трудових відносин та здійснення нагляду за додержанням законодавства про працю, оплати, нормування та стимулювання праці, професійної класифікації робіт і професій, умов праці, пенсійного забезпечення, соціального обслуговування населення, колективно-договірного регулювання соціально-економічних інтересів працівників і роботодавців, розвитку соціального діалогу.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіттявід 02.03.2000 року № 1533-ІІІ, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Частиною 1 ст. 12 зазначеного Закону України передбачено, що функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
У ч. 1 ст. 14 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіттявказано, що державний нагляд у сфері страхування на випадок безробіття здійснює спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.
Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Згідно з ч. 2 ст. 34 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.
Суд при вирішенні справи встановив, що відповідно до ст. 38 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіттята п. 9.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходжень до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 року № 339-30/5221, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.
Стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів чи пені у разі відсутності коштів на рахунках може бути звернено на майно платника відповідно до чинного законодавства.
Таким чином, відповідач порушив порядок та строки перерахування страхових внесків, вчасно не виконав вимоги чинного законодавства.
На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов Прокурора Апостолівського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Апостолівського районного центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства Підстепнянський завод будівельних матеріалівпро стягнення боргу задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства Підстепнянський завод будівельних матеріалів(код ЄДРПОУ 01374435, р/р 26002010099062 в ЗАО АГРОБАНКм. Дніпропетровськ, код банку 306748, юридична адреса: вул. Леніна,1, с. Гранітне, Апостолівський район, Дніпропетровська область, 53855) на користь Апостолівського районного центру зайнятості (р/р 37173001002877 ГУДКУ в Дніпропетровській області, код банку 21909714, МФО 805012, код ЄДРПОУ 21909714) прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в сумі 26108,62грн.(двадцять шість тисяч сто вісім гривень 62 копійки).
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.В.Чабаненко