ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/7180/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучми Костянтина Сергійовича
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурор Бабушкінського району м.Дніпропетровська в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська до КП Дніпропетровської міської ради "Жилсервіс-3" про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
У червні 2011 року заявник в інтересах держави в особі позивача звернувся до адміністративного суду із вищезазначеним адміністративним позовом до відповідача з позовними вимогами про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. В обґрунтування позову зазначив, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків за березень, квітень 2011 року станом на 30 травня 2011 року в сумі 111 391, 19 грн., яку в добровільному порядку не сплачує, в зв’язку з чим заявник був вимушений звернутися до суду з даним позовом.
Представник заявника у судове засідання не з’явився, про день та час його проведення повідомлявся належним чином. В своєму клопотанні пред’явлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд розглядати справу без участі їх представника.
Відповідач в судове засідання свого представника направив, який позовні вимоги визнав, проти задоволення позову та стягнення суми заборгованості не заперечував, наполягав на розгляді справи у письмовому провадженні надавши відповідну заяву.
Представник позивача у зв’язку з тим, що відповідач визнав позовні вимоги в повному обсязі, вважала за доречним подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 КАС України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.
Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.
Судом встановлено, що КП Дніпропетровської міської ради «Жилсервіс-3» зареєстроване в УПФУ в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов’язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Частина 3 ст.18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV зазначає, що страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України.
Згідно із ст.20 даного Закону страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду (тобто до 20 числа кожного місяця).
Відповідно до ч.6 ст.18 Закону законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків, або звільнення від їх сплати.
Частина 6 ст.20 Закону передбачено, що у разі неостаточності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів, виплати зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах.
Відповідно до карток особового рахунку платника страхових внесків, що підлягають сплаті за березень, квітень 2011 року, поданими відповідачем до Управління ПФУ в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська протягом зазначеного періоду, платником були нараховані та не сплачені страхові внески за звітній період, у сумі 111 393, 74 грн. відповідачем частково сплачено суму єдиного внеску у сумі 2, 55 грн. (111 393, 74 грн. – 2, 55 грн. = 111 391, 19 грн.)
Таким чином, в порушення норм законодавства відповідачем своєчасно не здійснені в повному обсязі обов’язкові платежі до Пенсійного фонду України, що в свою чергу призвело до виникнення заборгованості.
В силу ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.
Таким чином, суд вважає можливим стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень, квітень 2011 року в сумі 111 391, 19 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства Дніпропетровської міської ради «Жилсервіс-3» (код ЄДРПОУ 32350346) на користь управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень, квітень 2011 року на загальну суму 111 391, 19 грн. (сто одинадцять тисяч триста дев’яносто одну грн. 19 коп.).
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя
К.С. Кучма