ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

07 червня 2011 року                               м. Київ                              П/9991/265/11

Суддя Вищого адміністративного суду України Веденяпін О.А., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви ОСОБА_1 до Верховної Ради України, голови фракції Партії регіонів –Єфремова Олександра Сергійовича, голови фракції Народної партії –Шарова Ігоря Федоровича, голови фракції Блоку «Наша Україна –народна самооборона»: Народний Союз «Наша Україна», Політична партія «Вперед, Україно!», Народний Рух України, Українська Народна Партія, Українська республіканська партія «Собор», Партія Християнсько-Демократичний Союз, Європейська партія України, Громадянська партія «Пора», Партія захисників Вітчизни –Мартиненка Миколи Володимировича, голови фракції «Блок Юлії Тимошенко –«Батьківщина»–Кириленка Івана Григоровича, голови фракції Комуністичної партії України –Симоненка Петра Миколайовича, Прем’єр-міністра України –Азарова Миколи Яновича про визнання дій такими, що порушують норми законодавства та зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

05 травня 2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до Верховної Ради України, голови фракції Партії регіонів –Єфремова Олександра Сергійовича, голови фракції Народної партії –Шарова Ігоря Федоровича, голови фракції Блоку «Наша Україна –народна самооборона»: Народний Союз «Наша Україна», Політична партія «Вперед, Україно!», Народний Рух України, Українська Народна Партія, Українська республіканська партія «Собор», Партія Християнсько-Демократичний Союз, Європейська партія України, Громадянська партія «Пора», Партія захисників Вітчизни –Мартиненка Миколи Володимировича, голови фракції «Блок Юлії Тимошенко –«Батьківщина»–Кириленка Івана Григоровича, голови фракції Комуністичної партії України –Симоненка Петра Миколайовича, Прем’єр-міністра України –Азарова Миколи Яновича, в якій просив:

1) визнати дії Верховної Ради України, голови фракції Партії регіонів –Єфремова Олександра Сергійовича, голови фракції Народної партії –Шарова Ігоря Федоровича, голови фракції «Наша Україна –народна самооборона»: Народний Союз «Наша Україна», Політична партія «Вперед, Україно!», Народний Рух України, Українська Народна Партія, Українська республіканська партія «Собор», Партія Християнсько-Демократичний Союз, Європейська партія України, Громадянська партія «Пора», Партія захисників Вітчизни –Мартиненка Миколи Володимировича, голови фракції «Блок Юлії Тимошенко –«Батьківщина»–Кириленка Івана Григоровича, голови фракції Комуністичної партії України –Симоненка Петра Миколайовича при прийнятті Законів України «Про державний бюджет України»на 2010 і 2011 роки такими, що порушують положення Конституції України та Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод;

2) поновити порушені конституційні права громадянина України, воїна інтернаціоналіста та повернути недоплачені в 2010 –2011 роках кошти;

3) направити до Конституційного Суду України запит про відповідність Законів України «Про державний бюджет України»на 2010 і 2011 роки Конституції України;

4) стягнути з Верховної Ради України, Прем’єр-міністра України, Кабінету Міністрів України 74 тис. гривень моральної шкоди.

          Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10 травня                  2011 року на підставі статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України) позовну заяву залишено без руху, як подану без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, оскільки у позовній заяві не було зазначено зміст позовних вимог згідно із статтею                  105 КАС України.

          Крім того, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягали уточненню відповідно до статті 171-1 КАС України.

          В ухвалі Вищого адміністративного суду України від 10 травня 2011 року було зазначено недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлено ОСОБА_1 строк до 30 травня 2011 року для усунення недоліків, попереджено його про те, що в разі не виконання вимог вищезазначеної ухвали суду позовна заява буде повернута позивачу.

          Увагу позивача було звернуто на те, що при викладенні обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги, необхідно вказати, яке його законне право (свобода, інтерес) порушене і чим саме, а також, що згідно із статтею                      171-1 КАС України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, а позовні вимоги до інших суб’єктів владних повноважень та про стягнення моральної шкоди даним судом як судом першої інстанції не розглядаються.

          27 травня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з письмовим доповненням до свого адміністративного позову від 05 травня 2011 року, в якому просив:

1) визнати Закони України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та «Про Державний бюджет України на 2011 рік»в частині виплат одноразової грошової допомоги до 9 травня згідно Законів України «Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань», прийняті Верховною Радою України, дискримінаційними відносно осіб, які брали участь у війні на території Афганістану;

2) визнати підпункт 2 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань»від 07 квітня 2010 року № 299, та підпункт 2 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань»від 04 квітня 2011 року №341 дискримінаційними відносно фронтовиків, що воювали в Афганістані;

3) скасувати Закони України «Про Державний бюджет України на               2010 рік» та «Про Державний бюджет України на 2011 рік»в частині розмірів разової грошової допомоги до 9 травня, які підлягали виплаті у 2010-2011 роках особам, які брали участь у Великій Вітчизняній Війні та у війні в Афганістані;

4) скасувати підпункти 2 пунктів 1 Постанов Кабінету Міністрів України від 07 квітня 2010 року №299 та від 04 квітня 2011 року №341;

5) зобов’язати виплатити особам, які брали участь у війні в Афганістані, недоплату:

- за 2010 рік –420 грн.,

- за 2011 рік –320 грн.;

6) зобов’язати Верховну Раду України виділити учасників війни в Афганістані в одну категорію з учасниками Великої Вітчизняної Війни;

7) зобов’язати відповідачів: Верховну раду України і Прем’єр-міністра України не проводити дискримінаційних дій відносно осіб, які брали участь у війні в Афганістані, не використовувати своє положення та владу для зловживання правами і порушення законодавства;

8) стягнути за публічну образу фронтовика 74 тис. 740 грн.

Проте, зазначені в ухвалі Вищого адміністративного суду України від              10 травня 2011 року недоліки, позивачем не усунуті. Зміст поданого позивачем доповнення до адміністративного позову також не відповідає вимогам статей 105, 106, 171-1 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Враховуючи викладене, позовна заява ОСОБА_1 повертається позивачеві.

Керуючись статтями 108, 171-1 КАС України,

у х в а л и в :

          Позовну заяву ОСОБА_1 до Верховної Ради України, голови фракції Партії регіонів –Єфремова Олександра Сергійовича, голови

фракції Народної партії –Шарова Ігоря Федоровича, голови фракції Блоку «Наша Україна –народна самооборона»: Народний Союз «Наша Україна», Політична партія «Вперед, Україно!», Народний Рух України, Українська Народна Партія, Українська республіканська партія «Собор», Партія Християнсько-Демократичний Союз, Європейська партія України, Громадянська партія «Пора», Партія захисників Вітчизни –Мартиненка Миколи Володимировича, голови фракції «Блок Юлії Тимошенко –«Батьківщина»–Кириленка Івана Григоровича, голови фракції Комуністичної партії України –Симоненка Петра Миколайовича, Прем’єр-міністра України –Азарова Миколи Яновича про визнання дій такими, що порушують норми законодавства та зобов’язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України                                                        О.А.Веденяпін

Суддя                                                                         О.А. Веденяпін