справа № 2а-478/10/0670
категорія 9.4.4
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 травня 2011 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Іваненко Т.В.,
при секретарі - Духновській В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Прокурора Богунського району м. Житомира в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до Приватного акціонерного товариства "Житловик"
про стягнення 17000,00 грн.,-
встановив:
Прокурор Богунського району в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до Закритого акціонерного товариства "Житловик" про стягнення штрафних санкцій за порушення чинного законодавства, яке регулює правовідносини у сфері обігу цінних паперів в сумі 17000,00 грн.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали та просили задовольнити в повному обсязі.
Представники відповідача у судовому засіданні проти позову заперечували. Просили відмовити за безпідставністю, оскільки, на їх думку, постанова Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 8 від 04.02.2009 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою до ПрАТ "Житловик" застосовано фінансову санкцію в розмірі 17000,00 грн. є незаконною та підлягає скасуванню.
Заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Спірні правовідносини регулюються Законами України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", "Про господарські товариства", Цивільним кодексом України (в редакціях чинних на момент виникнення спірних правовідносин).
Статтею 11, 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірах, встановлених цим Законом. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.
Відповідно до ч. 5 ст. 159 ЦК України загальні збори акціонерів скликаються не рідше одного разу на рік. Згідно зі ст. 45 ЗУ "Про господарські товариства" загальні збори акціонерів скликаються не рідше одного разу на рік, якщо інше не передбачено статутом товариства.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач всупереч вимогам ст.159 Цивільного кодексу України, ст.45 Закону України "Про господарські товариства" не виконав розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 181-ЖИ, від 22.08.2008 року (а.с. 6) скликати загальні збори акціонерів та письмово проінформувати Житомирське територіальне управління Комісії до 31.12.2008 р. Внаслідок чого головним спеціалістом відділу правозастосування, контролю та фінансового моніторингу Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 3-ЖИ від 23 січня 2009 року (а.с. 5).
На підставі акту за вищевказане правопорушення постановою № 8-ЖИ від 04.02.2009 року до ЗАТ "Житловик" застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 17000,00 грн. (а.с.8).
Згідно п.8 ч.1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання цінних паперів в Україні" за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів застосовується фінансова санкція в розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідач в судовому порядку оскаржив постанову Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 8- ЖИ від 04.02.2009 р. про накладення щтрафної санкції за правопорушення на ринку цінних паперів. Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 28.04.2010 р. в задоволенні позову ЗАТ "Житловик" про скасування вказаної постанови відмовлено. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2010 р. апеляційну скаргу ЗАТ "Житловик" залишено без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 28.04.2011 р. - без змін.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АА№ 257387 Закрите акціонерне товариство "Житловик" перейменоване в Приватне акціонерне товариство "Житловик".
На день розгляду справи сума штрафу накладеного на ПрАТ "Житловик" добровільно не сплачена і складає 17000,00 грн.
Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. 11,12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ст. 40 "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23.02.2006, Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591, ст. ст. 94, 158 –163, 167, 186, 254 КАС України, суд-
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Житловик" в дохід Державного бюджету України заборгованість зі сплати штрафної санкції в розмірі 17000,00 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: Т.В. Іваненко
Повний текст постанови виготовлено: 27 травня 2011 р.