ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
14 квітня 2011 року 16:15 № 2а-3992/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Скочок Т.О.
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу
за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Панта Рей Капітал"
про стягнення штрафних санкцій в розмірі 1700 грн
В С Т А Н О В И В:
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі-позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія “Панта Рей Капітал” (далі –відповідач або ТОВ “Фінансова компанія “Панта Рей Капітал”) про стягнення штрафних санкцій в розмірі 1 700, 00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відношенні ТОВ “Фінансова компанія “Панта Рей Капітал” було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів за нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів передбаченої Положенням про розкриття інформації емітентами цінних паперів затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 05.02.2007 за №97/13364 (зі змінами) та Порядок розкриття інсайдерської інформації, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 22.07.2008 №792, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2008 за № 867/15558, в частині нерозміщення регулярної річної інформації за 2009 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 березня 2011 року відкрито скорочене провадження у справі, оскільки позивачем пред’явлено вимогу, передбачену пунктом 4 частини 1 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, а позовні вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.
Відповідно до частини 3 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачу було встановлено десятиденний строк з дня одержання вищезазначеної ухвали для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову.
Ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 березня 2011 року була одержана відповідачем 31 березня 2011 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення.
Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи у скороченому провадженні, а також про його права та обов’язки, зокрема про право надати свої заперечення проти позову або заяву про визнання позову.
У строк, встановлений ч. 3 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач не подав до канцелярії суду заперечення проти позову.
Враховуючи вищенаведене, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
В порядку передбаченому «Правилами розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів в Україні», затвердженого рішенням Комісії від 11.12.2007 року № 2272, зареєстрованих Міністерством юстиції України від 12.02.2008 року №120/14811 (далі –Правила) 12 листопада 2010 року було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ТОВ “Фінансова компанія “Панта Рей Капітал” та складено акт від 22.11.2010 року про правопорушення на ринку цінних паперів № 304-ДМ відповідно до якого встановлено, що емітентом, який здійснив відкрите розміщення сертифікатів фондів операцій з нерухомістю (сертифікати ФОН) порушено:
- пункт 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 05.02.2007 за № 97/13364 (зі змінами);
- абзац 1 пункту 2 Порядку розкриття інсайдерської інформації, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 22.07.2008 № 792, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2008 р. за № 867/15558, в частині нерозміщення регулярної річної інформації за 2009 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України.
Постановою про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 25 листопада 2010 року, Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку було повідомлено відповідача про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів.
Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів України” передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до пункту 14 статті 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів України” Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.
Враховуючи викладене, за результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою Комісії винесено Постанову від 07 грудня 2010 року № 833-ДМ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів відповідно до якої до товариства застосовано штраф у розмірі 1 700, 00 грн., в порядку передбаченому статтею 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” та п.п.1.6 п.1 розділу 17 Правил.
Суду не надано доказів оскарження відповідачем Постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 07 грудня 2010 року № 833-ДМ.
На час розгляду справи, суду не надано доказів на підтвердження сплати відповідачем суми штрафу заявленої позивачем до стягнення.
Згідно зі статтею 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Роз’яснити відповідачу, що відповідно до пункту 8 частини 6 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України дана постанова підлягає негайному виконанню.
Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 1832, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Панта Рей Капітал»(ідентифікаційний код: 25286813, адреса: 01034, м.Київ, вул.Пушкінська, 11-А, к.9, з будь –яких рахунків, виявлених державним виконавцем під час виконання судового рішення) до Державного бюджету України (на рахунок, відкритий в управлінні Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штраф у розмірі 1 700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень 00 копійок) .
3. Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст.1832,185-187 КАС України.
Суддя Т.О. Скочок