Ярмолинецький районний суд Хмельницької області

                                                                         Справа  № 2-а-1952/11

Категорія 63

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

27.05.2011 року  Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в особі - судді Грох Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії згідно з Законом України „Про соціальний захист дітей війни”,-

встановив :

07.05.2011 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися в суд з дміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі  про зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії згідно з Законом України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 06.11.2010 року по день припинення права на допомогу. Позов мотивують тим, що являються дітьми війни і мають право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Всупереч вимогам статті 6 цього закону позивачу доплата до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком в 2010-2011 роках виплачувалась не в повному розмірі. Посилаючись на обов’язок виконання вимог закону відповідачем, просять суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі провести нарахування та виплату недоплаченого за період з  06.11.2010 року по день припинення права на таку допомогу підвищення до пенсії, як дітям війни у відповідності до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою суду від 10.05.2011 року адміністративний позов в частині  зобов’язання виплатити недоплачене підвищення до пенсії за 06.11.2010 року залишено без розгляду.

У своїх письмових запереченнях відповідач, просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на те, що Законом України Про Державний бюджет на 2010 рік не передбачено видатки на виплату підвищення дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, а п.п.9,10 Положення „Про Пенсійний фонд України” визначений вичерпний перелік напрямів використання коштів. Виплата підвищення до пенсії позивачам здійснюється у відповідності до Постанови КМУ № 530 від 28.05.08 року „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”.

Суд, дослідивши матеріали справи в цілому, вважає, що позов про зобовязання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії згідно з Законом України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 07.11.2010 року по день припинення права на допомогу підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивачі являється дітьми війни, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1, НОМЕР_2 та мають  право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ст.6 вказаного Закону дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з тим, попри відсутність встановлених в законодавчому порядку обмежень щодо нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії дітям війни у 2010-2011 роках, відповідач, діючи всупереч вимогам ч.2 ст.19 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у період з 07 листопада 2010 року по 27 травня 2011 р. не виплачував позивачам щомісячне підвищення до пенсії у повному обсязі - в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.  Положення постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, у відповідності з якою діє відповідач, суперечать Закону «Про соціальний захист дітей війни», а тому не підлягають застосуванню, виходячи з принципу пріоритету законів над підзаконними актами.

Встановлено, що позивачам, як дітям війни, зазначеними Законами передбачено довічну щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка в силу ст. 22 Конституції України обмежена або скасована бути не може і тому з 27.05.2011 року право позивачів на таку соціальну допомогу не зникне, а продовжуватиме існувати, тому слід зобов’язати відповідача нарахувати та щомісячно виплачувати передбачену ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” державну соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком починаючи з 07.11.2010 року і по день припинення права на таку допомогу.

Крім того, відповідно до ст.3 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

В силу п.8 ч.6 ст. 183-2, абз. 2 ч.1 ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 11, 86, 158-163, 183-2 КАС України, суд -

постановив:

Позов задоволити.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі нарахувати та виплачувати ОСОБА_1, ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком (обчисленої відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування») відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 07.11.2010 року по день припинення права на таку допомогу.

Постанову звернути до негайного виконання.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ярмолинецький районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л. М. Грох