36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
20.07.2006р. Справа № 14/314
за позовом Миргородської міжрайонної прокуратури в інтересах держави в особі Миргородської міської ради, вул. Незалежності, 17, м. Миргород, Полтавська область,37600
до Суб’єкта підприємницької діяльності фізичної особи – приватного підприємця Донець Наталії Павлівни, вул. Воскресінська, 12/1, м. Миргород, Полтавська область,37600
про стягнення 10104 грн. 18 коп.
Суддя Іваницький Олексій Тихонович
Представники:
від позивача: Тарасенко В.С., дов. №287/1-30 від 19.07.2006 р.
від відповідача: не з’явився (належним чином повідомлений)
від прокуратури – Лимар А.О.
СУТЬ СПОРУ: Розглядається позовна заява про стягнення 10104,18 грн. – плати за самовільне користування земельною ділянкою, а також заява про уточнення позовних вимог.
Відповідач відзив на позов та витребувані ухвалою Господарського суду Полтавської області від 13.06.2006р. документи не подав, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про поважність причин його неявки суд не повідомив.
Справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до статті 75 ГПК України.
Позивач 20.07.2006р. подав заяву вих.. №45/35 від17.07.2006р. (вхід. №08480 канц. суду) про зміну позовних вимог і просить суд стягнути з відповідача 19141,41 грн. – плати за самовільне користування земельною ділянкою.
Суд дані уточнення прийняв до розгляду, задовольнив та залучив до матеріалів справи.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників позивача, та прокуратури, суд, встановив, що згідно з довідкою Дочірнього комунального підприємства „Миргородтехінвентаризація” №59 від 27.04.2006р. Донець Наталія Павлівна (ідентифікаційний номер 2794307648) є власником будівель по вул. Воскресінській ,6 в м. Миргороді , загальною площею – 2 879,00 кв.м згідно з договором купівлі-продажу від 08.04.1997 р.
Статтею 120 Земельного кодексу України встановлено, що при переході права власності на будівлю і споруду права користування земельною ділянкою переходить на підставі договору оренди.
Відповідно до статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.
28.04.2005р. сесія Миргородської міської ради прийняла рішення про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів , що посвідчують право на земельну ділянку за адресою: м. Миргород, вул. Воскресінська, 6 Донець Наталії Павлівні , а 21.05.2004 р. рішення про надання земельної ділянки площею – 300 кв. м в оренду для комерційного використання.
Відповідно до вищезгаданих рішень відповідач - Суб’єкт підприємницької діяльності фізична особа – приватний підприємець Донець Наталія Павлівна, м. Миргород до 01.07.2005 року повинна була подати технічну документацію на розгляд та затвердження , а в 10-денний термін - оформити договір оренди земельної ділянки.
Відповідач технічну документацію не виготовив і не подав на затвердження і не уклав договір оренди.
Згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та держаної реєстрації забороняється.
Відповідно до довідки Миргородської ОДПІ від 08.12.2005р. вих.. №548/10/17-221 відповідач не подає розрахунок та не проводить сплату за використання земельної ділянки по вул.Воскресінська,6 м. Миргород (довідка в матеріалах справи).
Миргородська міська рада через управління житлового – комунального господарства, до функцій якого входить укладення договорів оренди та здійснення контролю за їх дотриманням, зверталося до відповідача з претензією № 01.12\924 від 27.09.2005 року та 07.12.05р. направляв акт звірки взаєморозрахунків (копія в матеріалах справи).
Відповідачем не виконано рішення міської ради і на даний час відповідач не надіслав відповіді на претензію та не повідомив про відмову чи згоду виконати рішення Миргородської міської ради, продовжуючи порушувати земельне законодавство, а саме: безкоштовно використовує земельну ділянку під належною йому на праві власності нерухомістю у власних цілях.
Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 10.03.2006 року, головним спеціалістом – державним інспектором Бакало С.В. управління з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській області було встановлено факт самовільного користування земельною ділянкою та притягнуто Донець Н.П. до адміністративної відповідальності (Копія припису та постанови про накладення адміністративного стягнення № 97 в матеріалах справи).
Штраф відповідачем був сплачений, що підтверджується копією постанови про закінчення виконавчого провадження (копія в матеріалах справи), але вимоги інспектора укласти договір оренди не було виконано.
25.05.06р. були складені повторні акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства та акт про адміністративне правопорушення від 25.05.06р. (копія в матеріалах справи).
Власник земельної ділянки – Миргородська міська рада має право на здійснення щодо своєї ділянки повноважень володіння, користування та розпорядження.
Самовільне та безоплатне користування відповідачем земельною ділянкою обмежує право законного власника розпоряджатись спірною земельною ділянкою, використовувати її за цільовим призначенням та отримувати за її використання плату, чим завдається істотної шкоди державним інтересам.
Відповідно до статті 2 Закону України „ Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Грошова оцінка 1 кв.м. земельної ділянки комерційного використання за вказаною адресою у 2004 – 2005 р.р. склала 452,09 грн. , у 2006 році - 467,91 грн.
За час фактичного користування земельною ділянкою відповідачу нарахована плата за землю з 01.06.2004 року (строк, з якого розпочалось нарахування вказано в рішенні Миргородської міської ради від 21.05.2004р. про надання земельної ділянки в оренду Донець Н.П. за адресою: м. Миргород, вул. Воскресінська, 6 , зобов’язавши її в 10-денний термін оформити договір оренди) по 01.06.2006р. ( момент подання позовної заяви).
Згідно з методикою розрахунку орендної плати за землю, затвердженої рішенням 15 сесії 4 скликання Миргородської міської ради від 18 грудня 2003 року орендна плата визначається з нормативної грошової оцінки. Ставка орендної плати за землі комерційного використання складає 10% від нормативної грошової оцінки.
Таким чином, відповідачу з 01.06.2004 р. по 01.06.2004 р. за самовільне користування земельною ділянкою нараховано 7911 грн.57 коп. (розрахунок в матеріалах справи).
Плата за землю з 01.07.2005 року (строк вказано в рішенні Миргородської міської ради від 28.04.2005р. про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку за адресою: м. Миргород, вул. Воскресінська, 6) нарахована відповідачу з розрахунку – 8% від грошової оцінки земельної ділянки (грошова оцінка земельної ділянки складає 135627,00 грн. відповідно до довідки Миргородського міського відділу земельних ресурсів №951 від 22.08.2005р.), згідно методики розрахунку орендної плати за землю, затвердженої рішенням 28 сесії 4 скликання Миргородської міської ради від 26 травня 2005 року (копія в матеріалах справи) по 1 червня 2006 року ( момент подання позовної заяви) складає 11229,84 грн. (розрахунок в матеріалах справи).
Таким чином, відповідачу нараховано до сплати за період самовільного користування земельною ділянкою площею 300 кв.м за адресою: м. Миргород, вул.Воскресінська,6 - 19141 грн. 41 коп. (розрахунок в матеріалах справи).
Стаття 115 Земельного Кодексу України встановлює, що особи, винні в самовільному зайнятті земельних ділянок несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України.
Законодавством України може бути встановлено відповідальність і за інші види порушень земельного законодавства.
Таким чином, заявлені до відповідача вимоги щодо стягнення 19141 грн. 41 коп. – плати за самовільне користування земельною ділянкою з 01.06.2004р. по 01.06.2006р. підлягають задоволенню.
Крім того, стягненню з відповідача підлягають судові витрати по оплаті держмита в сумі 191 грн. 41 коп. та 118,00 грн. – оплата послуг на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Враховуючи викладене, матеріали справи, керуючись статтями 22,29,33,36,43, 44-45, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
В И Р І Ш И В :
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Суб’єкта підприємницької діяльності фізичної особи – приватного підприємця Донець Наталії Павлівни, 37600, Полтавська область, м. Миргород, вул.. Воскресінська, 12/1 (ідентифікаційний № 2794307648):
- на користь Миргородської міської ради, 37600, Полтавська область, м. Миргород, вул.. Незалежності, 17 (р/р 35415001001814 УДК в Полтавській області МФО 831019 ідентифікаційний код 04057468) 19141 грн. 41 коп. – плати за самовільне користування земельною ділянкою;
- в доход Державного бюджету України на р/р № 31111095600002 банк УДК, отримувач ВДК м. Полтава, МФО 831019, код ЗКПО 23809520 - державне мито в сумі 184,92 грн.;
- на користь ДП “Судовий інформаційний центр”, 03057,м.Київ, пр. Перемоги, 44 (р/р 26002014180001 у ВАТ “Банк Універсальний”, м. Львів, МФО 325707, код 30045370) - 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази після набрання рішення законної сили.
СУДДЯ Іваницький О.Т.