Справа № 2-а/2506/6601/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17.05.2011 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Сапона А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
25.03.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення їй перерахунку пенсії відповідно до вимог ст.. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн. та зобов’язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії з 1 лютого 2010 року відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, виплатити недоплачені кошти, а також проводити щомісячну виплату пенсії відповідно до вимог ст.. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн.
В обґрунтування позову послався на неправомірне незастосування відповідачем під час перерахунку в 2010 році розміру пенсії Показника 2009 року, що призвело до її зменшення, і як наслідок цього –порушення права на належне пенсійне забезпечення.
Ухвалою судді від 13.04.2011 року позовні вимоги позивача в частині оскарження дій відповідача за період з 01.02.2010 року по 24.09.2010 року включно, залишено без розгляду. В іншій частині відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.
13.05.2011 року на адресу суду надійшли письмові заперечення відповідача проти позову. Відповідач стверджує, що діюче законодавство України не передбачає застосування під час перерахунку у 2010 році пенсії позивача Показника 2009 року, у зв’язку з чим просив у задоволенні позову відмовити.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058 (далі по тексту –Закон № 1058).
08.02.2010 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. На підставі поданої заяви відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача починаючи з 01.02.2010 року із застосуванням Показника 2007 року.
Позивач з такими діями відповідача не погоджується. Стверджує, що застосування у 2010 році, під час перерахунку пенсії, Показника 2007 року призвело до зменшення її розміру, оскільки Показник 2009 року є значно більшим і складає 1650 грн. 43 коп.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом № 1058.
Відповідно до частини 4 статті 42 Закону № 1058, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
Аналогічний порядок перерахунку пенсії закріплений і в підпункті 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»(далі по тексту –Постанова) про те, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону № 1058 продовжувала працювати, за її бажанням перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Отже, здійснюючи нарахування і виплату позивачу пенсії починаючи з 25.09.2010 року, відповідач повинен був застосувати Показник 2009 року, який складає 1650 грн. 43 коп.
Відповідач порушив вимоги діючого законодавства України і застосував Показник 2007 року, що призвело до фактичного зменшення розміру пенсії позивача і порушенню його пенсійних прав.
З урахуванням викладеного, даний позов підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 158 –163, 1832, 256 КАС України, суд
п о с т а н о в и в:
позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік з 25 вересня 2010 року.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за період з 25 вересня 2010 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. у відшкодування понесених судових витрат.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.
Суддя: