ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.09.2006 Справа № А38/113
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Крутовських В.І
суддів: Прокопенко А.Є. – доповідач , Дмитренко А.К.
При секретарі судового засідання Врона С.В.
За участю представників сторін:
від позивача: Жукова А.М. ю/к, довіреність №07/06/06-1 від 07.09.06;
Меркулова Т.О. гол.бухгалтер, довіреність №07/09/06-2 від 07.09.06;
від відповідача: Овчаренко О.В. держподатінспектор юр.відділу, довіреність №23864/9/10-016 від 07.12.05;
розглянувши матеріали апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 06.07.06р. у справі № А 38/113
за позовом Відкритого акціонерного товариства "Дніпропетровський ремонтний завод електротранспорту", м. Дніпропетровськ
до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська
про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень.
Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 06.07.06р. по справі №А38/113 (суддя Бишевська Н.А.) за позовом Відкритого акціонерного товариства "Дніпропетровський ремонтний завод електротранспорту", м.Дніпропетровськ до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська задоволено позовні вимоги у повному обсязі:
- зобов”язано Державну податкову інспекцію у Кіровському районі м.Дніпропетровська внести зміни до картки обліку особового рахунку Відкритого акціонерного товариства "Дніпропетровський ремонтний завод електротранспорту" шляхом виключення суми заборгованості –пені в розмірі14 134,56грн. оскільки вона є погашеною відповідно до ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 14.10.2003 р. у справі №Б26/91/03 та згідно ч.2 ст.14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 р. № 2343-ХІІ
- визнано недійсним розподіл ДПІ у Кіровському районі М.Дніпропетровська сплаченої ВАТ "Дніпропетровський ремонтний завод електротранспорту" суми узгодженого податкового зобов'язання з ПДВ за січень-лютий 2006 року на суму, спрямовану на погашення частини суми узгодженого податкового зобов'язання з податку на землю, та суму, спрямовану на погашення пені, що неправомірно обліковується на особовому рахунку ВАТ "Дніпропетровський ремонтний завод електротранспорту" і є погашеною відповідно до Ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 14.10.2003 р. у справі № Б 26/91/03 та згідно ч.2 ст.14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 р. № 2343-ХІІ.
- визнано недійсними податкові повідомлення № 104650046051807 від 02.03.2006р.: № 104650046051814 від 29.03.2006 р.; № 104650046366897 від 29.03.2006 р.
Оскаржуючи постанову господарського суду державна податкова інспекція у Кіровському районі м.Дніпропетровська просить її скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.
Скаржник вважає, що відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України судом всебічно не з”ясовані обставини справи та не надана належна оцінка доказам, наданим ДПІ, що є порушенням норм матеріального та процесуального права.
У запереченні на апеляційну скаргу позивач просить залишити рішення суду без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на необгрунтованість доводів скаржника.
Позивач вважає, що відповідач неправомірно, всупереч ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 14.10.03р. у справі №Б26/91/03 та ч.2 ст. 14 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” обліковує на особовому рахунку ВАТ "Дніпропетровський ремонтний завод електротранспорту" пеню в сумі 14134,56грн., що була нарахована на суму податкового боргу з податку на землю до 04.07.03р., і не заявлена в період провадження справи про банкрутство №Б 26/91/03, а також безпідставно спрямовує сплачені підприємством суми узгодженого податкового зобов”язання з податку на землю за січень-лютий 2006р. на погашення цієї пені.
Перевіривши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд
ВСТАНОВИВ:
02.06.2003 р. проведено звірку розрахунків ВАТ ''Дніпропетровський ремонтний завод електротранспорту" з бюджетом щодо сплати податку на землю, про що складено, підписано і скріплено печатками ДПІ і Товариства акт, сформований за даними особового рахунку позивача. Відповідно до зазначеного акту станом на 02.06.2003г. обліковувалось сальдо по пені, нарахованої на суму боргу з податку на землю, в розмірі 16 344,83 грн.
04.07.2003р. господарським судом Дніпропетровської області за заявою ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська порушено провадження у справі №Б26/91/03 про банкрутство ВАТ "Дніпропетровський ремонтний завод електротранспорту", про що винесено ухвалу, якою одночасно введено мораторій на задоволення вимог кредиторів згідно ст.1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
14.10.2003 р. ухвалою господарського суду у справі № Б26/91/03 затверджено реєстр вимог кредиторів, зокрема грошові вимоги ДПІ: 193077,26 грн. - борг з податку на землю, 84 228,93 грн. - пеня, нарахована на суму податкового боргу з податку на землю, які утворились станом на 04.07.2003 р. (а. с.36, 37).
22.02.2006р. (після проведення санації Товариства) ухвалою господарського суду припинено провадження у справі № Б26/91/03 про банкрутство ВАТ "Дніпропетровський ремонтний завод електротранспорту" (а. с.40).
26.05.2005 р. (тобто в період провадження у справі № Б26/91/03 про банкрутство ВАТ "Дніпропетровський ремонтний завод електротранспорту") між позивачем та 'відповідачем складено та підписано акт звірки розрахунків з бюджетом щодо сплати податку на землю, де недоїмка з податку на землю в розмірі 378 430,17 грн., сальдо по пені нарахованої на суму боргу з податку на землю - 16 344,83 грн.
Будь-яких заперечень ДПІ в вищевказаних актах звірки розрахунків з бюджетом не міститься.
Платіжним дорученням від 14.06.2005 р. позивачем сплачена пеня в розмірі 16 344,83 грн., визначена в актах звірки розрахунків з бюджетом станом на 02.06.2003р. і 26.05.2005р. (а. с.20).
Згідно довідок, наданих ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська за вих. №15468/10/24-010 від 31.08.2005р. та вих. № 13368/10/24-010 від 06.10.2005р. станом на відповідні дати Товариство не мало податкової заборгованості по платежам до Зведеного бюджету.
За ствердженням відповідача станом на 24.03.2006 р. по картці особового рахунку Товариства рахується пеня, яка була нарахована на суму податкового боргу з податку на землю за період з жовтня 2002 р. по 01.07.2003р., тобто до порушення провадження у справі № Б26/91/03 про банкрутство.
Згідно п.п.16.3.3 п.16.3. ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" від 20.12.2000 р. №2181 при частковому погашенні податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку. Податковий борг, що погашається частково, сплачується разом зі сплатою пені, нарахованої відповідно до такої частки, єдиним платіжним документом, в якому суми такого податкового боргу та такої пені визначаються окремо. Платіжні документи, які не містять окремо виділену суму податкового боргу та суму пені, не приймаються до виконання. Якщо платник податків не сплачує пеню разом зі сплатою податкового боргу (його частини) або не визначає її окремо у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеної пропорції), то податковий орган самостійно здійснює розподіл такої сплаченої суми на суму такого погашеного податкового боргу (його частини), та суму, що спрямовується на погашення пені, нарахованої на суму такого погашеного податкового боргу (його частини), та надсилає такому платнику податків повідомлення, в якому міститься зазначена інформація.
Відповідно до п.п.3.7. Наказу ДПА України № 290 "Про затвердження Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби" (зареєстрованого в Мін'юсті України 27.06.2003 р. за № 522/7843) якщо платник податків не сплачує пеню разом зі сплатою податкового боргу (його частини), або не визначає її окремо у платіжному документі (чи визначає з порушенням пропорції), та податковий орган самостійно здійснює розподіл такої сплаченої суми на суму, що спрямовується на погашення такого податкового боргу (його частини), та суму, що спрямовується на погашення пені, нарахованої на суму такого погашеного податкового боргу (його частини), та надсилає такому платнику податків повідомлення, в якому міститься зазначена інформація.
У випадку, зазначеному у пункті 3.7 вищезазначеної Інструкції, сума, що спрямовується на погашення наявної у платника податків пені, розподіляється структурним підрозділом адміністрування облікових показників та звітності податкового органу в автоматичному режимі за допомогою алгоритму, що визначає питому вагу такої пені у загальній сумі податкового боргу.
На підставі пп. 16.3.3 п. 16.3. ст.16 Закону № 2181 ДПІ у Кіровському районі М.Дніпропетровська винесені повідомлення про розподіл пені:
- № 104650046051807 від 02.03.2006р. - на 9 084,43 грн. - податкове зобов'язання з податку на землю, 1 504,00 грн. - сума пені, нарахована на суму податкового боргу з податку на землю;
- № 1046500460-51814 від 29.03.2006р. - 1 549.56 грн. - сума пені, нарахована на суму податкового боргу з податку на землю;
- № 104650046366897 від 29.03.2006 р. - 1 057,96 грн. - податкове зобов'язання з податку на землю, та 242,91 грн. - сума пені, нарахована на суму податкового боргу з податку на землю.
Як зазначалось в позовній заяві та письмових поясненнях ВАТ "ДРЗЕТ" по справі № А38/113 та підтверджується наданими доказами розмір пені з податку на землю, що була заявлена ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська до реєстру вимог кредиторів ВАТ "Дніпропетровській ремонтний завод електротранспорту" по справі № Б26/91/03 та погашена в період санації підприємства платіжним дорученням № 37 від 14.06.2005р. складав 16 344,83 грн.
На момент припинення провадження у справі про банкрутство №Б26/91/03 у зв'язку з відновленням платоспроможності ВАТ ''Дніпропетровській ремонтний завод електротранспорту", тобто станом на 22.02.2006р., Відповідач обліковував у картці особового рахунку ВАТ "Дніпропетровській ремонтний завод електротранспорту" пеню з податку на землю в розмірі 23 174,06 грн., яка складалась з:
- 14 134,56 грн. - сума пені, що була нарахована Відповідачем ВАТ "ДРЗЕТ" на суму податкового боргу з податку на землю станом на 04.07.2003р. і не заявлена до реєстру вимог кредиторів ВАТ "ДРЗЕТ" по справі № Б26/91/03 у встановлені законодавством строки;
- 9 039,48 грн. - сума, яку Відповідач обліковував як залишок (частину) несплаченої ВАТ "ДРЗЕТ" пені, заявленої до реєстру вимог кредиторів (16344,83грн.) по справі про банкрутство № Б26/91/03.
Розмір пені, що не була заявлена до реєстру вимог кредиторів, і продовжувала обліковуватися Відповідачем, підтверджується виписками з особового рахунку ВАТ "ДРЗЕТ".
Заявлена до реєстру вимог кредиторів ВАТ "ДРЗЕТ" по справі № Б26/91/03 сума пені (16 344,83 грн.) частково залишилась непогашеною (в сумі 9 039,48 грн.) внаслідок того, що платіж, здійснений ВАТ "ДРЗЕТ" (п/д №37 від 14.06.2005р. на суму 16 344,83 грн.) був самостійно розподілений Відповідачем у червні 2005 року:
- 7 305,35 грн. - спрямовано на погашення пені згідно реєстру вимог кредиторів по справі №Б26/91/03;
- 9 039,48 грн. - спрямовано на погашення зобов'ання ВАТ "ДРЗЕТ" з податку на землю за травень 2005 року в повному обсязі.
Залишок пені з податку на землю (9 039,48 грн.), включеної до реєстру вимог кредиторів ВАТ "ДРЗЕТ" по справі № Б26/91/03, сплачено в повному обсязі п/д № 25 від 01.03.2006р.
Отже, з 01.03.2006р. - після повного погашення грошових вимог ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська, включених до реєстру вимог кредиторів по справі №Б26/91/03, зокрема пені з податку на землю в сумі 16344,83 грн., ВАТ "ДРЗЕТ" не мав податкового боргу з податку на землю.
Сума пені з податку на землю в розмірі 14 134,56 грн., що була нарахована Відповідачем ВАТ "ДРЗЕТ" на суму податкового боргу з податку на землю станом на 04.07.2003р. і не заявлена до реєстру вимог кредиторів ВАТ "ДРЗЕТ" по справі № Б26/91/03 у встановлені законодавством строки, - вважається погашеною відповідно до Ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 14.10.2003р. по справі № Б 26/91/03 та згідно ч. 2 ст. 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992р. № 2343-ХІІ.
Таким чином доводи скаржника, викладені у апеляційній скарзі, спростовуються матеріалами справи.
Вважаючи на викладене господарський суд прийняв обгрунтоване рішення про задоволення вимог позивача у повному обсязі.
Апеляційний господарський суд погоджується із доводами відповідача стосовно розподілу судових витрат.
Відповідно п. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
З огляду на наведене судовий збір у сумі 3грн. 40коп. підлягає стягненню з Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 195, 198, 201, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу задовольнити частково.
Рішення господарського суду Дніпропетровської області області від 06.07.06р. у справі № А 38/113 змінити, виклавши резолютивну частину у наступній редакції:
“Позов задовольнити.
Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Кіровському районі м.Дніпропетровська м.Дніпропетровськ внести зміни до картки обліку особового рахунку Відкритого акціонерного товариства
"Дніпропетровський ремонтний завод електротранспорту" м.Дніпропетровськ.
шляхом виключення суми заборгованості - пені в розмірі
14134грн. 56коп. оскільки вона є погашеною відповідно до ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 14.10.2003 р. у справі № Б 26/91/03 та згідно ч.2 ст.14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 р. № 2343-ХІІ.
Визнати недійсним розподіл ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська сплаченої ВАТ "Дніпропетровський ремонтний завод електротранспорту" суми узгодженого податкового зобов'язання з ПДВ за січень-лютий 2006 року на суму, спрямовану на погашення частини суми узгодженого податкового зобов'язання з податку на землю, та суму, спрямовану на погашення пені, що неправомірно обліковується на особовому рахунку ВАТ "Дніпропетровський ремонтний завод електротранспорту" і є погашеною відповідно до Ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 14.10.2003 р. у справі № Б 26/91/03 та згідно ч.2 ст.14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 р. № 2343-ХІІ.
Визнати недійсними податкові повідомлення № 104650046051807 від 02.03.2006р.; № 104650046051814 від 29.03.2006 р.; № 104650046366897 від 29.03.2006р.
Стягнути з Державного бюджету україни на користь Відкритого акціонерного товариства "Дніпропетровський ремонтний завод електротранспорту" м.Дніпропетровськ витрати по сплаті судового збору в сумі 3грн. 40 коп.”.
Виконання постанови доручити господарському суду Дніпропетровської області.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця з дня складення постанови в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий В.І.Крутовських
Суддя А.Є.Прокопенко
Суддя А.К. Дмитренко