Справа № 2-а-1229/2011

                            ПОСТАНОВА

            Іменем України

18 березня 2011 року                                           м.Бар                    

Барський районний суд  Вінницької області в складі:

головуючого судді          Єрмічової В.В.,

з участю секретаря  Лебедевіч Н.А.

розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Барському районі Вінницької області про визнання дій управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області щодо відмови в перерахунку призначеної пенсії протиправними,-

Встановив:

     В позовній заяві до суду ОСОБА_1 зазначила, що вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області. 15.02.2011 року відповідачем проведено черговий перерахунок пенсії з більшого заробітку з 01.02.2011 року. Однак при цьому було безпідставно зменшено її розмір, шляхом застосування середнього показника заробітної плати по Україні за 2007 рік, а не за 2010 рік, тоді як згідно ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" необхідно було застосувати показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року звернення за призначенням перерахунку пенсії, тобто 2010 рік. Отже, призначена пенсія є заниженою, що порушує її конституційні права, а тому просить винести рішення, яким визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Барському районі щодо неправильного перерахунку її пенсії за показниками середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік; зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Барському районі перерахувати їй пенсію з 01.02.2011 року за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2010 рік.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не зЧявилась,  подала до суду заяву про те, що позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити у повному обсязі та розглянути справу у її відсутність.     

В судове засідання представник відповідача не з`явився, просить розглянути справу у його відсутність та врахувати подане до суду заперечення посилаючись на те, що розрахунок пенсії ОСОБА_1 проведено згідно постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008р. та рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р., яким внесено зміни до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а тому за основу взято показники середньої заробітної плати за 2007 рік. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

    Суд, вивчивши матеріали справи встановив, що позов слід задовольнити повністю з таких підстав.

ОСОБА_1 отримує пенсію за віком і продовжує працювати, а тому вона звернулася з заявою до управління Пенсійного фонду України в Барському районі про перерахунок призначеної їй пенсії за віком. Частково її заяву задоволено і здійснено перерахунок пенсії за віком із показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, який становить 1197 гривень 91 коп. Проте, такі дії відповідача суперечать рішенню Конституційного Суду України №10-рп/2008 року від 22.05.2008 року, яким зміни, що були внесені Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік  та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»в т.ч. і до  ст.40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»визнано неконституційними. Рішення Конституційного Суду України оголошено 22 травня 2008 року і з цієї дати положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», які визнані неконституційними втрачають чинність. Крім того, згідно п.6 резолютивної частини зазначеного рішення, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаних неконституційними.

На час звернення ОСОБА_1 за перерахунком пенсії та на час розгляду справи в суді також є чинною постанова Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 , де п.11 прямо передбачено, що перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.40 зазначеного Закону враховується при обчисленні пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто дана постанова відповідає рішенню Конституційного Суду України від 22.05.2008 року та прийнята на реалізацію положень ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування».

Таким чином, лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року за № 120/0/18-09/039 та №096/02-01, яким дано роз’яснення підвідомчим органам, щодо законодавчого врегулювання питання визначення показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески для обчислення пенсії, слід враховувати показник за 2007 рік –1197 гривень 91 коп., є таким, що суперечить Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», Рішенню Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, постанові Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 і не є нормативним документом, яким управління Пенсійного фонду України в Барському районі має керуватись при перерахунку пенсії позивачу.

Рішення про відновлення дії ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»в частині визначення показника заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, Конституційним Судом не приймалось, оскільки визнання неконституційними законодавчих актів чи їх окремих положень, у відповідності до загальних засад права, має на меті саме відновлення тих положень (в даному випадку ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»), які відповідають Конституції України і діяли до внесення в них неконституційних змін.    

Тому, заперечення відповідача проти позову, та здійснення ним перерахунку пенсії при застосовуванні показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, розрахований за 2007 рік, є безпідставними.         При таких обставинах позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

           Тому, суд, керуючись ст.ст. 17, 18, 50, 71, 99-102, 159, 161, 162, 163 КАС України, Конституцією України та Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,–

Постановив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області щодо перерахунку призначеної пенсії за віком ОСОБА_1 протиправними.

          Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до п.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2010 рік , починаючи з 01.02.2011 року, та провести відповідні виплати з урахуванням фактично отриманих сум.

    Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом  

десяти днів з дня її проголошення.  

  Суддя: