АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 33-032/08
ПОСТАНОВА
ИМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 січня 2008 р. м. Запоріжжя
Перший заступник голови апеляційного суду Запорізької області Бочарников С.О., розглянувши скаргу заступника прокурора Запорізької області на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 16 листопада 2007 р., -
ВСТАНОВИВ:
Постановою Орджонікідзевского районного суду м. Запоріжжя від 16 листопада 2007р. провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст.164-14 ч.1 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення закрито.
Як вказано в постанові, придбання в листопаді 2006 року автомобіля комунальним унітарним підприємством - готелем «Україна», директором якого являється ОСОБА_1, було проведено згідно Закону України «Про закупівлю товарів за державні кошти», доповнення до якого були внесені вже після листопада 2006 року.
В скарзі заступник прокурора Запорізької області вказує, що при розгляді справи суд не вжив заходів для всебічного, повного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи.
Так, судом не взято до уваги, що з 17.03.2006 року державні, казенні, комунальні підприємства та господарські товариства, в яких державна частка акцій перевищує 50 відсотків, повинні створити тендерні комітети та здійснювати закупівлю товарів, робіт та послуг у порядку, що передбачений Законом №1490-111, тобто через проведення певних процедур закупівлі та обов'язкового дотримання умов вказаного Закону.
Оскільки готель «Україна» являється комунальним підприємством, то на момент закупівлі автомобіля, вимоги Закону №1490-111 передбачали проведення тендерних процедур. Але директором готелю ці вимоги були порушені, просить постанову скасувати, справу направити на новий розгляд.
Перевіривши матеріали справи, доводи скарги, вважаю, що скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова - скасуванню з наступних підстав.
Як вбачається з постанови, закриваючи справу, суд вказав, що при закупівлі автомобіля комунальне підприємство діяло згідно Закону України «Про закупівлю товарів за державні кошти», але при цьому не взяв до уваги Закон України від 15.12.2005 року №3205-1У «Про внесення змін до Закону України «Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти» , який набув чинності з 17.03.2006 року, яким було доповнено статтю 1 Закону України №1490-11 в частини того, що державні , казенні, комунальні підприємства та господарські товариства, в яких державна частка акцій перевищує 50 відсотків, визначені розпорядниками державних коштів, а кошти цих підприємств і товариств є державними коштами.
Але суд, всупереч вимогам ст.252 КпАП України ці докази залишив поза увагою, не вжив заходів для всебічного, повного й об'єктивного дослідження всіх обставин справи. Крім того, не перевірив яка форма господарювання в готелі «Україна» та його статут.
Як вбачається з постанови, суддя фактично не встановив обставини справи за яких було скоєно правопорушення, пославшись тільки на пояснення ОСОБА_1 чим порушив вимоги ст. 280 КУпАП.
За таких обставин постанова судді не може бути визнана законною та обґрунтованою та підлягає скасуванню.
Оскільки сплинули встановлені строки ст.38 КУпАП, то провадження по адміністративній справі згідно вимог п.7 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 293, 294 КУпАП, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу заступник прокурора Запорізької області - задовольнити частково.
Постанову Орджонікідзевского районного суду м. Запоріжжя від 16 листопада 2007р. про закриття провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст.164-14 ч.1 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення - скасувати.
Провадження по справі закрити.
Перший заступник голови
апеляційного суду
Запорізької області С.О. Бочарников