Справа №  4-37/11       

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

10 червня 2011 року                                                                                      м. Косів

          Косівський районний суд, Івано-Франківської області в складі головуючого судді Турянського І.Є., з секретарем Лазорик Л.В., за участю прокурора Беньковського В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Косів справу за скаргою ОСОБА_1 на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи,

       в  с  т  а  н  о  в  и  в:

ОСОБА_1 звернулася в суд зі скаргою на постанову старшого слідчого прокуратури Косівського району, Івано-Франківській області від 01.04.2011 року про відмову в порушенні кримінальної справи.

В судовому засіданні скаржниця, ОСОБА_1, скаргу підтримала, суду пояснила, що 25.03 2010 року вона звернулась з заявою до Косівського РВ УМВС про незаконне отримання сім’єю ОСОБА_2 в с. Розтоки, Косівського району грошової компенсації в сумі 100 000 грн. внаслідок повені 23-27 липня 2008 року. По даній заяві працівниками Косівського РВ УМВС проводились неодноразові перевірки та неодноразово приймались постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, які також неодноразово скасовувались. Вважає постанову від 01.04.2011 року незаконною, оскільки перевірка вказаних нею фактів була проведена поверхнево та не в повній мірі.

Прокурор Беньковський В.А., в судовому засіданні вимоги ОСОБА_1 заперечив, просить оскаржувану постанову залишити в силі, вважає, що перевірку проведено в повній мірі і рішення прийнято законно.

Вислухавши думку учасників судового процесу та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

1 квітня 2011 року старшим слідчим прокуратури Косівського району винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи щодо службових осіб Розтоківської сільської ради та Косівської райдержадміністрації за фактом виплати грошової компенсації в сумі 100 тис. грн. жителю АДРЕСА_1 ОСОБА_2 на підставі ст. 6 п. 2 КПК України за відсутністю в їх діях ознак складу злочину.

Як вбачається з оглянутого в судовому засіданні відмовного матеріалу № 366, шахрайства чи будь-якого іншого злочину по отриманню та виплаті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю АДРЕСА_1 грошової компенсації в сумі 100 000 грн., постановою старшого слідчого прокуратури Косівського району, Івано-Франківській області від 01.04.2011 року не встановлено і відмовлено в порушенні кримінальної справи відносно службових осіб Розтоківської сільської Ради та Косівської РДА на підставі ст. 6 п.2 КПК України за відсутністю в їх діях ознак складу будь-якого посадового злочину.

          При винесенні старшим слідчим прокуратури Косівського району, Івано-Франківської області постанови від 01.04.2011 року про відмову в порушенні кримінальної справи, були виконані всі вимоги статті 99 КПК України, що не дає суду підстав для скасування вищевказаної постанови.

Твердження скаржниці про те, що в будинку, який належав неповнолітньому ОСОБА_2, як до повені 2008 року і під час повені ніхто не проживав спростовується наявними в матеріалах та викладеними в постанові доказами, згідно яких вказаний будинок до моменту стихії 2008 року, знаходився в урочищі „Село” біля берега річки Черемош і мав порядковий № 83, пізніше назву урочища змінено на „Царина” та будинку присвоєно порядковий № 82. Тобто, будинок, що в різних документах вказується як розташований в урочищі "Село" № 83 та урочищі "Царина" № 82 є одним і тим же будинком. (довідка №84/02-24 від 09.06.2010 року (а.с.300 в/м № 366).

Старшим слідчим прокуратури району ОСОБА_3 в процесі перевірки досліджено акти від 31.07.2008 року, 15.08.2008 року та 24.08.2008 року, складених комісією Розтоківської сільської ради. З цією метою опитано всіх осіб, які проводили обстеження будинку ОСОБА_2 За результатами такої перевірки ОСОБА_3 правомірно дійшов висновку про підставність віднесення ОСОБА_2 до першої категорії постраждалих внаслідок стихії 23-27 07.2008 року та подальшої  виплати  йому згідно Постанови КМУ №689 остаточної суми допомоги  в розмірі 100 тис. грн.

З приводу зміни категорії потерпілих ОСОБА_2 з І на ІІ в постанові про відмову в порушенні кримінальної справи зазначено, що 14.10.2008 року сесією Розтоківської сільської ради розглянуто письмову заяву ОСОБА_4 та прийнято рішення № 97, згідно якого сесія відмінила попереднє рішення № 90 від 22.08.2008 року у зв’язку з тим, що сесія сільської ради не уповноважена встановлювати та змінювати категорії постраждалих житлових будинків (арк. 94). 20.10.2008 року головою Косівської РДА надіслано листа-повідомлення № К-23/370 ОСОБА_4, про те, що рішення про перевід її сина із І категорії потерпілих у ІІ категорію не приймалося.  28.10.2008 року головою обласної комісії з перевірки об’єктивності обстеження майна, пошкодженого в наслідок стихійного лиха 23-27 липня 2008 року, ОСОБА_5 надіслано листа ОСОБА_4 за № 331 про те, що Косівською РДА рішення про перевід її сина із І категорії потерпілих у ІІ категорію не приймалося, а також те, що її сім’ї буде виплачена компенсація по І категорії (арк. 175).

З вищенаведеного вбачається, що діям посадових осіб сільської Ради дано належну оцінку.

Щодо фактичного розміру шкоди завданої майну ОСОБА_2, то матеріалами перевірки встановлено, що при проведенні обстеження пошкодженого майна уповноважені органи місцевого самоврядування не зобов’язані визначати точної суми заподіяної шкоди для будинку, оскільки на визначення розміру відшкодування впливала загальна площа, а дані про цю площу можна було взяти, зокрема, в погосподарській книзі. Для першої категорії потерпілих, остаточна сума компенсації визначалась за формулою: 3860 гривень Х загальна площа ? 100 тис. грн. Дана формула була закріплена урядом України.

Таким чином, як вбачається з постанови старшого слідчого прокуратури Косівського району, в ході додаткової дослідчої перевірки не вдалося здобути доказів незаконних дій службових осіб Косівської РДА та Розтоківської сільської ради стосовно правильності визначення категорії постраждалих для подальшої виплати грошової компенсації сім’ї ОСОБА_6 В зазначеній постанові слідчим надано належну оцінку діям посадовців як такі, що в повній мірі відповідають вимогам постанов КМУ № 688 від 30.07. та № 689 від 02.08. 2008 року.

Вважаючи постанову законною, суд не може не взяти до уваги і науковий висновок кафедри конституційного, міжнародного та адміністративного права Юридичного інституту Прикарпатського національного університету ім. В.Стефаника від 01.04.2011 року (а.с.394-397 в/м № 366), яким в повній мірі підтверджується правомірність дій як посадових осіб Розтоківської сільської Ради, так і посадових осіб Косівської РДА.  

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 236-1, 236-2 КПК України, суд, -

     п  о  с  т  а  н  о  в  и  в:

          Скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого слідчого прокуратури Косівського району, Івано-Франківській області від 01.04.2011 року про відмову в порушенні кримінальної справи, - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Івано-Франківської області через суд Косівського району протягом 7 діб з моменту проголошення.

          Суддя:                                                                                            Турянський І.Є.