ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/3594/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Конєвої С.О.
розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Кооперативу «Восток»про стягнення 4423 грн. 94 коп., -
ВСТАНОВИВ:
29.03.2011 року Прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу звернувся з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Кооперативу «Восток»та просить стягнути з останнього заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з червня по грудень 2010р. в сумі 4423 грн. 94 коп.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач самостійно нарахував страхові внески за вказаний вище період, однак у встановлені строки не здійснив їх перерахування в порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІУ від 09.07.2003р., у зв’язку з чим у відповідача виникла заборгованість на суму 4423 грн. 94 коп.
Прокурор та позивач в судове засідання не з’явилися, однак надали до канцелярії суду 25.05.2011р. та 30.05.2011р. заяви про розгляд справи за їх відсутності, в порядку письмового провадження, при цьому, позов підтримують та просять його задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з’явився двічі –04.05.2011р. та 30.05.2011р., причину неявки не повідомив, з клопотанням про розгляд справи за його відсутності або відкладення розгляду справи не звернувся, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими повідомленнями про вручення поштового відправлення відповідачеві від 27.04.2011р. та від 25.05.2011р. (а.с.31, 32).
Відповідач своїм процесуальним правом, встановленим ст.ст. 49,51 Кодексу адміністративного судочинства України на участь у судовому засіданні не скористався, свого представника для участі в судове засідання не направив, заперечень на позов на вимогу суду не надав.
У відповідності до ч.6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставини, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Частиною 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі повторного неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень належним чином повідомленого про час і місце судового розгляду без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи наведене, заявлене клопотання прокурора та позивача про розгляд справи без їх участі у письмовому провадженні, те, що відповідач належно повідомлений про час і місце розгляду справи, процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, відсутність перешкод для розгляду цієї справи без представників сторін, а також строки розгляду та вирішення справи, встановлені ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності представників сторін згідно до вимог ч. 6 ст. 71, ч. 4, ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у письмовому провадженні.
Згідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося у зв’язку з неявкою в судове засідання представників сторін.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд находить підстави достатніми для задоволення позову, виходячи з наступного.
З 01.01.2011р. набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування № 2464-УІ від 08.07.2010р.
Відповідно до ч.7 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011р. не настав, здійснюється фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Таким чином, до заборгованості по страхових внесках за період з червня по грудень 2010р., строк яких настав відповідно до 20.07.2010р., до 20.08.2010р., до 20.09.2010р., до 20.10.2010р., до 20.11.2010р. до 20.12.2010р. та до 20.01.2011р., слід застосовувати законодавство, яке діяло на момент виникнення такої заборгованості.
Судом встановлено, що Кооператив «Восток»зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування за №0417040021, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування визначений Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.
Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача було покладено обов’язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до пункту 11.11 Інструкції № 21-1 платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї інструкції.
Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж за 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до ч. 12 ст. 20 вищевказаного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 розділу 5 Інструкції № 21-1 також встановлено, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Як встановлено судом, відповідачем до Пенсійного фонду були надані розрахунки сум страхових внесків, в яких відповідачем самостійно обчислені суми страхових внесків за період, з червня по грудень 2010р. на суму 4423 грн. 94 коп. (а.с.6-11).
Відповідач у встановлені законом строки вищезазначені страхові внески не сплатив, у зв’язку з чим у нього виникла заборгованість станом на 01.02.2011р. на загальну суму 4423 грн. 94 коп., що підтверджується розрахунком суми заборгованості та актом звірки розрахунків станом на 28.04.2011р., який підписаний відповідачем (а.с. 5, 29).
Статтею 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ (чинної на момент виникнення правовідносин) передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальником в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).
Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
В судове засідання відповідач не з’явився, доказів погашення заборгованості по сплаті страхових внесків на суму 4423 грн. 94 коп. за період з червня по грудень 2010р. суду не надав.
Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку про те, що факт порушення відповідачем вимог діючого законодавства доведений, у зв’язку з чим позов підлягає задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 12, 71, 86, 94, 122, 128, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Кооперативу «Восток» про стягнення 4423 грн. 94 коп. – задовольнити повністю.
Стягнути з Кооперативу «Восток» (50099, м. Кривий Ріг вул. Жовтнева,2, р/р № 2902491483, МФО 307060, ЄДРПОУ 19096304) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (50024, м. Кривий Ріг, вул. Харитонова, 1а, код ЄДРПОУ 24450529, МФО 306072 Дзержинське відділення № 7806 Ощадбанку України, р/р № 25600719464873) – заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за червень – грудень 2010 року у розмірі 4423 грн. 94 коп. ( чотири тисячі чотириста двадцять три грн. 94 коп.).
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 03.06.2011р.
Суддя
С.О. Конєва