ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2011 р.  Справа № 2а/0470/4702/11

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Парненко Вікторії Станіславівни  

розглянувши у письмовому провадженні  у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Баглійського району м. Дніпродзержинська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська до товариства з обмеженою відповідальністю "Завод Дніпроелектрод" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

21 квітня 2011 року Прокурора Баглійського району м.Дніпродзержинська звернулось до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, що за певний період відповідач не сплатив належний до сплати борг по страховим внескам до Пенсійного фонду України у сумі 481,97 грн., фінансовим санкціям у сумі 61,70 грн. та пені у сумі 14,81 грн., у зв’язку з чим заборгованість відповідача складає 558,48 грн. Позивач просив стягнути заборгованість в сумі 558,48  грн.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи за його відсутністю, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач до суду не з'явився. Судом було направлено на адресу відповідача, зазначену у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців судову повістку з копією ухвали про відкриття провадження у справі, копією позовної заяви та доданих до неї документів, проте конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не значиться». Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України розписку   про   одержання   повістки  (повістку  у  разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її  одержати) належить  негайно  повернути  до  адміністративного  суду.  У разі повернення поштового  відправлення  із  повісткою, яка не вручена адресату  з  незалежних  від  суду  причин,  вважається,  що  така повістка вручена належним чином. Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа,  яка  бере  участь  у  справі,  має  право заявити клопотання  про  розгляд  справи  за  її  відсутності. Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо  немає  перешкод  для  розгляду  справи  у  судовому засіданні,  визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату,  час і місце судового розгляду,  суд  має  право  розглянути справу   у  письмовому  провадженні  у  разі  відсутності  потреби заслухати свідка чи експерта. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін, в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод Дніпроелектрод» зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»  застрахована особа зобов’язана виконувати вимоги,  передбачені цим Законом,  а також нормативно-правовими  актами,  прийнятими  відповідно   до цього Закону.

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані  сплачувати  страхові  внески, нараховані за відповідний базовий звітний період,  не пізніше  ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до Закону №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції від 16.01.2004р. за №64/8663 (далі – Інструкція) на відповідача покладено обов’язки по нарахуванню, обчисленню і сплати в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Згідно з п.5.1. Інструкції підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання проводять щомісячне нарахування страхових внесків на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводяться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу). Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний календарний місяць страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідно до пп. 9.1, п.9.3 ст.9 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції від 16.01.2004р. за №64/8663 до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове  державне  пенсійне страхування застосовуються фінансові   санкції   відповідно   до  повноважень,  якими  органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.

Відповідно до п.14, 15 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення  органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу,  передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом. Суми пені  та  штрафів  можуть  бути  включені  до вимоги про сплату  недоїмки,  якщо  застосування   цих   фінансових   санкцій пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки. Суми пені та фінансових санкцій,  застосованих  за  порушення порядку  та  строків  обчислення,  нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж  порядку,  що  й  недоїмка  із  сплати страхових внесків. Строк  давності щодо стягнення недоїмки,  пені та штрафів не застосовується.

У зв’язку з несплатою Товариством з обмеженою відповідальністю «Завод Дніпроелектрод» належних до сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування управлінням Пенсійного фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська було прийнято рішення №290 від 15.10.2010 року про застосування фінансових санкцій до відповідача, а саме: штрафу в сумі 61,70 грн., пені в сумі 14,81 грн.

Відповідно до п.13 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пені  та  штрафів,  передбачених  частинами  дев'ятою  і десятою цієї статті,  підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією,  яка здійснює виплату і  доставку  пенсій,  протягом десяти  робочих  днів  з  дня одержання відповідного рішення.

Відповідач рішення управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська не  оскаржив.

Таким чином, нарахована сума страхових внесків відповідачем в установлені законодавством терміни не сплачена, у зв’язку з чим станом на 17.03.2011 року заборгованість відповідача з 20.10.2010р. по 22.11.2010р. складає 558,48 грн., яка складається з заборгованості по: страховим внескам – 481,97 грн., штрафним санкціям – 61,70 грн., пені – 14,81 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком ТОВ «Завод Дніпроелектрод».

Відповідно до п 8.2. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» органи  Пенсійного  фонду   надсилають  страхувальникам вимогу про сплату недоїмки якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. У цьому випадку вимога  надсилається  щомісяця  протягом  п'яти робочих  днів,  наступних  за  звітним  базовим  періодом.  Вимога формується  на  підставі  даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська вимогу про сплату недоїмки ТОВ «Завод Дніпроелектрод» не надсилало.

Відповідно до п.2 ст.121 Конституції України на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян чи держави в суді у випадках визначених законом.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем,  підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 558,48 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.  

 Керуючись  ст.ст. 160 - 163  Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Баглійського району м.Дніпродзержинська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Дніпроелектрод» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Дніпроелектрод» на користь управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 558,48 грн. (п’ятсот п’ятдесят вісім гривень 48 коп.).   

          Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                       

В.С. Парненко